一、办理工作情况

区十八人大二次会议以来，人大代表紧紧围绕全区中心工作以及人民群众关心的热点难点问题，提出了很多高质量的建议和意见，对推动全区经济社会发展和提高政府决策的科学化、民主化水平发挥了重要作用。2019年，区政府系统承办区人大代表建议131件,截至目前，见面率、满意率、办复率均达到100%。其中，所提问题已解决或采纳的58件，占44.3%；列入计划解决或采纳的57件，占43.5%；受政策及客观因素限制，但已经做出明确答复的16件，占12.2%。

今年代表建议办理工作坚持把问题导向和效果导向贯穿建议办理工作全程，以抓落实为主线，突出了以下几方面工作：

（一）以上率下履职尽责。及时召开区政府常务会议及建议交办会议，对建议办理工作进行安排部署。会上，区长范丹宇提出明确要求，一是政府要将办理工作摆上重要日程，一件一件的抓好落实，做到件件有着落，件件有回声。区政府将办理工作列为“一把手工程”。二是各位分管副区长要按照职责分工，对热点难点问题及时协调推进、跟踪落实。三是承办单位要积极落实人大代表建议办理工作分级负责制，主要领导为办理工作第一责任人，结合本部门职能和工作实际，建立纵向到底的责任体系，做到各司其职、各负其责。在11月份政府常务会上又听取了今年政府系统代表建议办理基本情况。

（二）部门联动沟通。在办理过程中，各承办单位坚持多层次、常态化的交流协商，做到在沟通中增进理解，在协商中达成共识，在协作中推动工作，进一步增强办理工作的针对性，突出办理工作的实效性。拓宽沟通渠道。在电话、微信等基础上，加强与代表“面对面”沟通协商，见面率达到100%，面对面介绍政府工作，听取意见和建议，切实解决实际问题，取得了良好的效果。区政府办公室充分发挥组织协调作用，政府相关部门积极配合，共同研究工作方案，解决疑难问题，形成了办理工作合力。

（三）细化任务抓落实。各承办单位始终把解决代表建议所提问题作为增强部门工作能力、助推我区振兴发展的重要抓手，紧紧围绕经济社会发展的重大问题、人大代表关注的焦点问题以及人民群众关心的民生问题，制定具有可操作性、确有实效的工作措施，努力推动办理落实。

（四）全力提升办理质量。一是制定了《2019年铁西区人大代表建议办理要求》，督促各承办单位把办理工作抓紧、抓实、抓好。二是持续跟踪督办。区政府办公室将跟踪督办工作关口前移，变事后监督为事前提示，加大督办频率；对办理难度较大的建议，进行重点跟踪；对专职人员发生变化的单位，给予重点指导帮带；对内容空泛的答复，认真给予纠正。同时，为了确保代表建议内容能真正落到实处，每位副区长对分管部门建议办理工作进行亲自督办，对一些重点、难点建议提出办理要求，切实督促建议办理工作进度，实实在在的解决困难问题。比如：

1、梁德龙等代表提出的《关于永乐公园改造升级的建议》由住建局承办，由金德建区长领办。确定从五个方面来解决。一是针对“公园空间使用尚不够充分，尚有部分空间闲置”问题， 2019年7月在公园入口裸露地面处铺设彩色道板700余平，从三期未改造空间13万平方米中选择2万平裸露路面进行简单铺设，方便群众锻炼和休闲娱乐。二是针对“配套排水设施建设”问题，计划与三期改造同步进行。三是针对“夜间照明设施不足”问题，对原有路灯进行维修更换灯泡，有效解亮度不足问题。四是针对“开放区域内可供百姓使用的各项基础设施缺乏”问题在公园入口安装休闲座椅60个，更换道板1300余平，修复湖边甬路、园内道路800余平，修复绿地1万余平，修缮公园内的2个长廊、3个凉亭，并增设分类果皮箱50个，安装16套健身器械，增设花箱、园艺花架50个，栽植草花2.5万余株，修复绿草坪3000余平。五是进行永乐公园三期改造整体方案规划，逐年分步骤进行建设。

2、郝佳音、白云代表提出的《关于加强乡镇幼儿园建设的建议》由教育局承办，由金德建副区长领办。确定三项措施来解决这一问题。一是进一步规范乡镇幼儿园的办园行为。先后取缔了博林幼儿园、红苹果幼儿园等9所幼儿园，对符合办园条件的6所民办园进行了规范提升。二是增加政府投入，打造城乡结合部标准化公办普惠幼儿园。在与北地号地区接壤的城乡结合部宝居地块新建一所占地近3500平方米、建筑面积2400平方米、学位270人的公办普惠幼儿园，由开发商代建。现已完成立项，正规划建设中。三是完善管理制度，健全幼儿园管理工作机制。与市食药监局开展了对幼儿园法人、食品安全管理员，开展学食堂食品安全管理业务知识培训，提高食品安全防范技能。

3、吴永涛代表提出的《关于加强对铁西区易肇事肇祸重性精神障碍患者管理的建议》由卫健局、公安分局承办，由吴玉晗副区长领办。确定从三个方面来解决这一问题。一是切实落实办事处属地主体责任，并做好患者管控工作；二是公安部门负责对易肇事肇祸精神障碍患者进行排查登记，对正在实施肇事肇祸行为的精神障碍患者，及时出警加以控制。三是加大资金投入。目前，救助资金基本能满足符合救助条件患者的救助需求。卫健局将积极协调市精神卫生机构争取更多的免费门诊用药，缓解患者的用药困难。

二、存在问题

今年，区政府系统代表建议办理工作在区人大的关心、支持、监督下，通过积极努力，取得了一定成效，但仍存在差距和不足。主要表现为：一是个别单位对办理工作还不到位，存在“业务工作是主业，建议办理是副业”的认识误差。二是对部分综合性强、问题复杂、难度较大的建议，主办单位发挥统筹协调作用不够，协办单位的协办意见质量不高，影响了整体办理效果。三是部分答复意见存在模板化，可操作性不够。这些问题，我们将在今后的工作中予以高度重视并切实加以改进。

三、今后工作

办理代表建议是推进社会主义民主与法制建设的一项重要政治任务。下一步，区政府将从三个方面不断加强代表建议办理工作。一是坚持站在讲政治的高度，进一步转变观念，提高认识，增强政治使命感和工作主动性，努力把代表建议办好、办实。二是不断强化实干担当，将建议办理作为改进政府工作、提高履职能力、解决民生问题的重要抓手，在认真总结以往好经验好做法的基础上，继续在提高创新意识、落实办理任务、强化沟通调研、增强办理实效、提升答复质量等方面下功夫，研究新情况解决新问题。三是不断强化尽责担当，坚持作风上过硬，认真做到知责、明责、尽责，真正把该担的责任担起来，把该管的事情管到位，改进服务方式，完善长效机制，更好地回应代表和百姓关切。

我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委的正确领导下，在区人大的依法监督下，强化思想认识，创新工作措施，不断开创区政府人大代表建议办理工作新局面。