鞍山市铁西区人民政府

行政复议决定书

                               鞍西政复决【2021】3号

申请人：解*

被申请人：鞍山市铁西区人力资源和社会保障局。

申请人请求撤销被申请人于2020年12月8日作出的鞍西人社不认字【2020】106号《不予认定工伤决定书》，于2020年12月18日向本机关提起行政复议。经审查,本机关于2020年12月21日依法受理并进行了审理。现本案已审理终结。

申请人在复议申请中称：

对于不予认定工伤决定中表述：本人被追打时，是下班行为发生后，已经不是工作时间、工作地点，就这点本人提出说明：本人与公司签署的劳动合同中第二章和第三章有明确界定：基于工作需要，本人是在鞍山市从事啤酒销售工作，（市行政区域，不是仅厂内），工作时间执行不定时工作制度。

行政复议请求：基于该事故，基于本人认定工伤，申请撤销鞍山市铁西区人力资源和社会保障局不予认定工伤（鞍西人社工不认字【2020】106号）。

申请人在提起行政复议时一并提供了以下证据材料，均为复印件：1、鞍山市铁西区人力资源和社会保障局不予认定工伤（鞍西人社工不认字【2020】106号）一份；2、***啤酒（辽宁）有限公司和解禹的劳动合同书一份；3、解*身份证复印件一份；

被申请人鞍山市铁西区人力资源和社会保障局答复称：

一、本案的基本事实

解*是**啤酒（鞍山）有限公司职工，担任业务经理。2020年9月23日解*在下班途中，公司大门外约被陌生车辆拦截并被人追赶打伤。单位向我局提出工伤认定申请。我局依据《工伤保险条例》第14条、15条的规定，认定解*系在工作时间和工作场所以外，非工作原因受到的事故伤害，不符合法律规定的认定工伤条件，故不予认定工伤。

二、本案争议的问题

原告解*发生事故时是不是工作时间、工作地点、因工作原因。我局认为，根据用人单位提供的申请报告、《申请表》及证人证实材料均可以证明，解*受伤时，已经是下班后，下班行为结束以后，离开厂区，应属上下班途中。故解*提出的不定时工作不成立。且并未受到非本人主要责任的交通事故。

综上所述，我局认为:我局于2020年12月8日作出的鞍西人社不认字［2020］106号《不予认定工伤决定书》事实清楚，适用法律正确，为此，请求鞍山市区政府查清事实，维持我局的决定。

被申请人在向本机关提交答辩材料时一并提供以下证据材料（均为复印件）：1、法定代表人（或主要负责人）身份证明书、身份证复印件各一份；2、鞍山市铁西区人力资源和社会保障局统一社会信用代码证书一份；3、关于解*通知申请工伤认定的报告一份；4、证明人为**的证人证言一份；5、**的身份证复印件一份；6、证明人为马*的证人证言一份；7、马*的身份证复印件一份。

本案经审理查明：2020年9月23日17时许，解*在**啤酒（鞍山）有限公司门外，被陌生车辆拦截并被人追赶打伤。

本机关认为，用人单位提供的报告以及两位证人证言均表示是下班后，申请人称自己的工作时间执行的是不定时工作制度，但不定时工作制度不等于任意时间都在工作。因申请人被打伤是在工作单位门外，且没有相关证据能够认定申请人当时在工作。

综上所述，涉案决定认定事实清楚，证据确凿，使用依据正确，程序合法。申请人提出的复议理由依据不足。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：

维持鞍山市铁西区人力资源和社会保障局于2020年12月8日作出的鞍西人社不认字［2020］106号不予认定工伤的决定。如不服本行政复议决定，可自收到本行政复议决定书之日起15日内，向千山区人民法院提起行政诉讼。

鞍山市铁西区人民政府

                       二○二一年一月二十五日