铁西经济开发区管委会，区直各相关部门、各街道办事处：

《鞍山市铁西区2023年重点区域大气污染综合整治工作方案》已经区政府常务会议审议通过。现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

               鞍山市铁西区人民政府办公室

             2023年4月26日

（此件公开发布）

鞍山市铁西区2023年重点区域

大气污染综合整治工作方案

为切实推进全区环境空气质量稳定改善，按照省、市关于做重点区域大气污染综合整治工作要求，结合铁西区实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

今年春季受区域传输和沙尘天气不利气象条件影响，叠加秋冬季节性污染物排放量偏大和农村散煤面源等因素，铁西区南部重点区域大气污染防治形势严峻。因此，要坚持以稳定改善区域环境空气质量为核心，以散煤清洁化替代等工作为重点，协同推进细颗粒物和臭氧污染应对，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚持方向不变、力度不减，着力推动全区环境空气质量稳中向好，确保完成重点区域空气质量各项考核目标。

二、重点区域范围

铁西经济开发区、永发街道办事处全域。

三、工作任务及责任分工

（一）强化源头管控

1.实施涉气主要污染物总量控制。严格按照省市相关要求，实施重点区域涉气新建项目主要污染物总量排放双倍替代，严格控制新增主要污染物排放量，积极谋划重点减排工程项目，确保完成年度涉气主要污染物减排任务。（市生态环境局铁西分局牵头，铁西经济开发区管委会、区发改局、区住建局按职责分工负责）。

2.坚决遏制“两高”项目盲目发展。完善能耗双控制度，强化能耗双控目标责任评价考核，严禁新建高耗能、高污染项目。坚决淘汰落后产能，替代过剩产能，推进企业绿色升级改造。（区发改局牵头，区营商环境局、铁西经济开发区管委会、市生态环境局铁西分局按职责分工负责）

（二）强化推进散煤治理

3.完成散煤清洁化替代工作任务。统筹做好散煤清洁化替代工作，组织加速推进项目实施，2023年8月底前完成重点区域周边村屯清洁取暖设施安装工作任务，协调电业部门做好用电等配套保障工作，确保取暖设施正常使用。（区发改局牵头，区住建局、市生态环境局铁西分局、永发街道办事处按职责分工负责）

4.引导环保炉具和清洁取暖设施科学使用。强化对重点区域完成环保炉具和清洁取暖设施村屯管理，积极引导农户科学使用高效取暖设施，清理废旧胶合板等高污染燃料，避免发生高污染燃料和散煤复烧问题。（区发改局、永发街道办事处按职责分工负责）

（三）强化生活源管控

5.做好秸秆综合利用工作。建立重点区域屯村的秸秆离田台账，研究制定2023年度秸秆综合利用实施方案，确保完成年度综合利用率目标。（区农业农村局牵头，永发街道办事处负责）

6.开展露天禁烧管控。压实露天禁烧管控主体责任，要紧盯重点时段和重点区域，加强道路两侧和露天焚烧多发区域巡查值守，强化农村和生活垃圾清运，防止垃圾焚烧，确保卫星和上级通报零火点（永发街道办事处负责）

7.开展文明祭祀行动。积极倡导文明祭祀新风，组织开展祭祀用品销售和流通环节检查，严厉打击非法销售焚烧类祭祀用品行为，加强巡查值守和网格化管理，及时劝阻和制止重点露天焚烧祭祀用品等行为。（区民政局牵头，区市场监管局、区综合执法局、永发街道办事处按职责分工负责)

（四）强化扬尘源管控

8.强化施工扬尘和裸露地块扬尘管控。组织开展建筑工地“六个百分百”措施落实情况检查，全面排查并建立管理台账，实时动态管理。对重点区域裸露地面开展全面排查，对裸露地面采用苫盖、绿化、硬化等措施，实现巡查监管常态化。（区住建局牵头，区市政环境卫生事务中心、永发街道办事处按职责分工负责）

9.做好道路扬尘治理。严格落实重点区域内道路清扫保洁措施，实行定期全面清理清洗和洒水制度，确保路面保持清洁。（区市政环境卫生事务中心负责）

10.强化工业料场监管。强化对工业企业料场监管和积极开展监督帮扶，督促企业有效落实扬尘管控措施。（市生态环境局铁西分局牵头，铁西经济开发区管委会、永发街道办事处按职责分工负责）

（五）强化工业源管控

11.深入实施挥发性有机物治理。实施挥发性有机物“夏病春治”，开展涉VOCs重点行业企业“一厂一策”治理改造完成情况开展“回头看”，强化现场帮扶指导，切实发挥涉VOCs治理设施环境效益。（市生态环境局铁西分局负责）

12.强化重点涉气企业环境监管。加强对供暖、化工等行业重点涉气排污单位环境监管，利用现场或非现场等多种形式对企业污染防治设施和在线监控设施运行情况、在线监测数据情况等开展检查，严肃查处环境违法行为，确保企业稳定达标排放。（市生态环境局铁西分局负责）

（六）强化移动源管控

13.强化低排区执法监管。加强重点区域周边重点路段值守，及时对柴油大货车进行疏导和驱离，防止其长时间驻停。强化企业非道路移动源环境监管。（公安交管局铁西大队、市生态环境局铁西分局、市交通局机动大队按照职责分工负责）

（七）强化重污染和臭氧污染天气应对

14.开展重污染天气应对。重污染天气预警期间，按照预警级别，组织重污染天气应急指挥部各成员单位按照重污染天气应急预案和责任分工开展工作，确保各项应急减排措施落实到位。在污染天气期间，各相关部门和街道要及时关注空气质量异常监测数据信息提醒，第一时间按照提醒信息和工作建议按照职责分工开展相关工作，并及时反馈工作动态。（区重污染天气应急指挥部各成员单位按职责分工负责）

15.开展臭氧污染天气对。臭氧污染预警期间，落实臭氧防控指南。加强涉VOCs企业巡查，规范涂料作业，避免在日照强烈时段进行外墙刷漆等油漆作业。加强园区子站周边及上风向区域道路洒水、喷雾作业。同时避免洒水作业车辆严禁在敏感区域旁怠速停留，以防干扰数据。（市生态环境局铁西分局牵头，铁西经开区管委会、区住建局、区市政环境卫生事务中心按职责分工负责）

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立区政府主要领导为组长，区政府有关分管领导为副组长，其他各有关部门和街道为成员的工作领导小组，工作领导小组下设办公室，办公室设在市生态环境局铁西分局，负责此次整治工作的组织协调。办公室主任由市生态环境局铁西分局主要领导兼任，统筹部署推动重点区域大气污染防治综合整治工作。

（二）严格责任落实。重点区域党委政府要切实严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，进一步夯实大气“点位长”责任。各行业主管部门要落实好“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”责任。各相关部门和街道要依照职责分工，对本部门所承担的任务细化、量化。要根据本方案要求，制定配套符合实际、详细具体的推进计划，进一步细化工作措施、狠抓落实，确保责任到位、监管到位、措施落实到位。

（三）开展监督考核。将此项工作纳入全区年度绩效考核任务。领导小组办公室定期调度、检查、通报、考核等。对表现突出的，及时予以通报表扬，对整改不力、推进缓慢的及时进行通报、督办、约谈，全力严实工作责任。

（四）加强工作调度。建立月调度、季报告制度。由领导小组办公室牵头，定期通报综合整治工作进展情况。各牵头部门按照本方案要求要及时组织收集工作进展情况于每月30日前将整治清单（附件2）中汇总负责每月、每季度、半年、全年工作进展情况加盖公章（电子版同步）反馈至领导小组办公室。领导小组办公室将定期向区委区政府通报工作进展。

附件：鞍山市铁西区2023年重点区域大气污染综合整治工作责任清单