区政府各相关部门、各街道办事处：
现将《铁西区人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》印发给你们，请认真贯彻执行。
鞍山市铁西区人民政府
2023年7月31日
（此文件公开发布）
铁西区人民政府关于做好第五次
全国经济普查工作的通知
为贯彻落实《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号）、《辽宁省人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》（辽政发〔2023〕5号）以及《鞍山区人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》（鞍政发〔2023〕9号）精神，立足铁西区经济社会发展实际，结合统计改革要求及我区实际，切实做好我区第五次全国经济普查工作，现将有关事项通知如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持依法普查、科学普查、为民普查，坚持实事求是、改革创新，确保普查数据真实准确，全面客观反映我区经济社会发展状况。
二、工作目标
本次普查将首次统筹开展投入产出调查，全面调查我区第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、服务和融入新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。通过普查，进一步夯实统计基础，推进统计现代化改革，为加强和改善宏观经济治理，科学制定中长期发展规划，打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”，奋力推进中国式现代化辽宁实践，实现辽宁全面振兴的新突破提供科学准确的统计信息支持。
三、主要内容
（一）普查对象和范围
普查对象是在我区行政区域内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
普查范围包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。
（二）普查内容和时间
普查内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。
普查标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为 2023年年度资料。分三个阶段实施：普查准备阶段（2023年底前），组建普查机构，落实人员、经费、措施和责任，制定普查实施方案，开展投入产出电子台账记账、单位清查、综合试点、普查指导员和普查员“两员”选聘培训、宣传动员等工作，做好数据处理能力建设和物资保障等工作；普查登记及数据处理阶段（2024年底前），开展普查数据登记、数据审核验收、数据质量抽查、数据评估发布和总结表彰等工作；普查资料开发阶段（2026年底前），开展普查年度国民经济核算、分析研究、资料编辑等工作。
（三）普查组织和实施
1.加强组织领导。区政府成立铁西区第五次全国经济普查领导小组（以下简称领导小组，名单附后），负责普查组织实施中重大问题的研究和决策，领导小组办公室设在区统计局，负责普查的具体组织实施和协调。各成员单位和其他各有关部门要高度重视普查工作，区经济开发区、各街道办事处要设立相应的普查机构，认真组织做好本地区的普查实施工作，及时采取措施解决普查工作中遇到的困难和问题。本次普查调查内容增多、技术要求提高、工作难度加大，特别是与第四次经济普查相比，第五次经济普查将首次统筹开展投入产出调查，各成员单位和其他各有关部门，要按照自身职能，各负其责、通力协作、密切配合、信息共享，共同做好第五次全国经济普查工作。
2.明确部门分工。领导小组成员单位负责本系统与普查有关工作的组织和协调，并利用本部门宣传渠道配合做好本行业普查宣传和信息支持工作。行业主管部门要落实“管行业就要管统计、管统计就要管数据质量”要求，研究解决本行业普查工作中的重大问题。具体分工如下：
区委宣传部：负责普查宣传动员方面的组织协调工作，利用各种宣传媒介，分阶段、有重点、有针对性地开展普查宣传，协调普查信息发布工作；负责文化产业方面的组织协调工作，提供本部门管理的行业单位名录资料，参与研究制定行政登记资料与统计基本单位名录库资料的比对核对；与区普查办共同对经济普查单位的清查和普查结果进行评估、分析和认定。
区委编办：提供审批登记的行政机关和事业单位名录资料，参与研究制定行政登记资料与统计基本单位名录库资料的比对核对；与区普查办共同对经济普查单位的清查和普查结果进行评估、分析和认定。
区委网信办：负责网络舆情方面的相关事项；配合区普查办做好其他普查方面事项。
区委党群服务中心：负责涉及城乡社区网格化服务管理工作；配合区普查办做好其他普查方面事项。
区发展改革局：参与全区经济普查中固定资产投资项目的督查、检查、指导；协调区金融部门向区普查机构提供单位名录资料，参与研究制定行政登记资料与统计基本单位名录库资料的比对核对。协助配合区普查办做好其他普查方面事项。
区教育局：提供本部门审批登记的教育行业的单位名录资料，参与研究制定行政登记资料与统计基本单位名录库资料的比对核对；与区普查办共同对经济普查单位的清查和普查结果进行评估、分析和认定。
区科技局：提供本部门审批登记的研究和实验发展、科技推广和应用服务业的单位名录资料，参与研究制定行政登记资料与统计基本单位名录库资料的比对核对；与区普查办共同对经济普查单位的清查和普查结果进行评估、分析和认定。
区工业和信息化局（区国资局）：提供本部门审批登记的工业、软件和信息技术服务业等行业及所掌握的区属国有企业集团公司及其他国有企业单位普查方面的名录资料，参与研究制定行政登记资料与统计基本单位名录库资料的比对核对；与区普查办共同对经济普查单位的清查和普查结果进行评估、分析和认定。参与全区经济普查中工业、软件和信息技术服务业等行业数据的督查、检查、指导。
区民族和宗教事务局：与区普查办共同对经济普查单位的清查和普查结果进行评估、分析和认定；配合区普查办做好其他普查方面事项。
区公安局：负责安保服务及休闲娱乐业等相关行业普查方面的事项；配合区普查办做好其他普查方面事项。
区民政局：提供本部门审批登记的全区社团、基金会、民办非企业及基层自治组织名录资料;协助区普查办对单位清查、普查结果进行评估、分析和认定。
区司法局：提供本部门审批登记的律师事务所、公证处等行业的单位名录资料，参与研究制定行政登记资料与统计基本单位名录库资料的比对核对；与区普查办共同对经济普查单位的清查和普查结果进行评估、分析和认定。
区财政局：做好全区普查经费的保障工作。安排区本级普查经费，将普查经费纳入年度预算并按时拨付，监督经费使用情况；协调提供区直财政预算单位名单及各单位2023年收入支出决算总表、资产负债表、机构人员情况表供普查使用。与区普查办共同对经济普查单位的清查和普查结果进行评估、分析和认定。
区人社局：提供本部门社会保险系统中缴纳保障的企业法人、企业分支机构和个体工商户的参保信息；与区普查办共同对经济普查单位的清查和普查结果进行评估、分析和认定。
区住房和城乡建设局（区交通局）：提供本部门管理的全区房地产开发企业、建筑企业、物业管理和中介服务企业、工程技术、公共设施管理业企业、交通运输企业等行业的单位名录及个体工商户资料，参与研究制定行政登记资料与统计基本单位名录库资料的比对核对；配合区普查办做好其他普查方面事项。
区农业农村局：负责水利普查方面的相关事项；配合区普查办做好其他普查方面事项。
区商务局：提供本部门管理的全区商贸流通单位名录资料，参与研究制定行政登记资料与统计基本单位名录库资料的比对核对；配合区普查办做好其他普查方面事项。
区文化旅游和广播电视局：负责文旅普查方面的相关事项；负责体育事业普查方面的相关事项；配合区普查办做好其他普查方面事项。
区卫生健康局：提供本部门管理的单位名录资料，参与研究制定行政登记资料与统计基本单位名录库资料的比对核对；对单位清查、普查结果进行评估、分析和认定。
区市场监督管理局：提供本部门审批登记的企业和个体工商户名录资料，参与研究制定行政登记资料与统计基本单位名录库资料的比对核对；与区普查办共同对经济普查单位的清查和普查结果进行评估、分析和认定。
区统计局：区经济普查领导小组办公室设在区统计局，负责普查的具体组织实施工作；制订普查实施方案，组织普查业务培训；负责组织单位清查和普查登记；完成普查数据的采集；负责编制数据处理程序、数据审核、汇总及数据质量控制；会同有关部门对普查数据进行评估、认定；组织普查宣传动员和执法检查工作；负责资料发布和开发利用工作；负责普查宣传及普查物资发放工作；负责经济普查数据库、基本单位名录库的更新维护，以及全区普查的督查、检查和指导工作；完成有关经济普查的其他日常工作。
区营商环境建设局：提供本部门审批登记的单位名录资料；配合区普查办做好其他普查方面事项。
区医疗保障局：配合区普查机构做好本部门管理行业单位的单位清查、普查宣传和普查登记工作；配合区普查办做好其他普查方面事项。
区税务局：提供本部门已登记的企业和个体工商户名称及纳税人识别号，参与研究制定行政登记资料与统计基本单位名录库资料的比对核对；与区普查办共同对经济普查单位的清查和普查结果进行评估、分析和认定。
市自然资源局二分局：配合区普查办做好相关普查方面事项。
市生态环境局铁西分局：负责生态环境普查方面的相关事项；配合区普查办做好其他普查方面事项。
各街道办事处：要把第五次全国经济普查工作列入2023年至2024年的重点工作计划，并做好普查宣传工作。迅速成立以主要负责人为组长的普查领导小组及办公室，认真组织好本地区的普查实施工作，负责本地区单位及个体工商户名录和相关财务等普查数据的采集、核实、确认、报送、处理等工作。与区经普办及相关部门共同对单位清查和普查结果进行评估、分析和认定；
掌握普查对象有关资料的各部门及有关单位要按照各自职能，各负其责、通力协作、密切配合、信息共享。
3.落实普查机构和人员。区经济开发区、各街道办事处要组建高素质的普查工作队伍。要充分发挥居民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。普查工作队伍根据工作需要，可聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员，并及时支付聘用人员的劳动报酬，保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，稳定普查工作队伍，确保普查工作顺利进行。
（四）普查经费和物质设备保障
区财政局要按照满足工作需要、确保普查顺利完成的原则，充分考虑普查员和普查指导员工作补贴等因素，将属于本级负担的普查经费列入相应年度财政预算，按时拨付、确保到位。重点落实好“普查两员”劳动报酬的及时支付，提高普查经费使用效率。
（五）普查工作要求
1.坚持依法普查。普查工作人员和普查对象要严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，要严格履行保密义务；未经批准，任何单位和个人不得对外发布普查数据。对在普查工作中的违纪违法等行为，依纪依法予以处理并加大通报曝光力度。
2.确保数据质量。始终坚守数据质量第一原则，严格执行普查方案，规范普查工作流程，强化事前事中事后数据质量检查核查，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保普查数据真实准确、完整可信。建立健全普查数据质量控制体系和岗位责任制，完善普查数据质量追溯和问责机制，严肃普查纪律，坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为。
3.创新手段方式。广泛应用部门行政记录，推进电子证照信息等在普查中的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查，通过信息化手段提高普查数据处理效能。适应常态化疫情防控需要，组织开展线上线下业务培训，支持普查对象通过网络自主报送普查数据，科学、规范、高效推进普查工作。
4.强化宣传引导。认真做好普查宣传的策划和组织工作，广泛深入地开展经济普查的宣传动员活动。充分发挥广播、电视、报刊和互联网等新闻媒体以及有关部门服务平台等宣传渠道作用，广泛深入宣传经济普查的重要意义、内容和要求，引导广大普查对象依法配合普查、全社会积极参与普查，为普查顺利实施营造良好的社会氛围。
附件：铁西区第五次全国经济普查领导小组成员名单
铁西区第五次全国经济普查
领导小组成员名单
组 长：丁坤斌 区委副书记、区长
常务副组长：罗卫国 区委常委、副区长
副 组 长： 吴英辉 区政府办公室主任
吴 涛 区统计局局长
成 员：杨 强 区委宣传部副部长
孟丽华 区委编办主任
钟 声 区委统战部副部长、区民族和宗教事务局局长
鄢长吉 区党群服务中心主任
杨 进 区委网信办副主任
池鸿志 区发展改革局局长
王金刚 区工业和信息化局局长、区国资局局长
张 颖 区教育局局长
李 跃 区民政局局长
张 颖 区司法局局长
雷 强 区财政局局长
于兴良 区人社局局长
侯 健 区住房和城乡建设局局长、区交通运输局局长
孙雅君 区商务局局长
姚长青 区公安局副局长
郭晓鸥 区文化旅游和广播电视局局长
吴长伟 区卫生健康局局长
于洪军 区市场监督管理局局长
孙 妍 区营商环境建设局局长
张雅楠 区医疗保障局局长
张延方 区税务局局长
韩胜平 市自然资源局二分局局长
刘 洋 市生态环境局铁西分局局长
王二勇 区经济开发区经发局局长
王 旭 繁荣街道办事处主任
郑智峰 八家子街道办事处主任
王 洋 永乐街道办事处主任
贾晓丹 共和街道办事处主任
彭家巍 大陆街道办事处主任
许铭洲 南华街道办事处主任
刘鹤群 永发街道办事处主任
领导小组办公室设在区统计局，办公室主任由吴涛同志兼任。
抄送：区委办公室，区人大办公室，区政协办公室