市民政局：

现就边文慧代表提出的关于基层工作人员配置问题的建议，提出协办意见如下：

 一、配齐配强社工力量

铁西区共有55个社区、8个行政村，城镇常住人口32万人。我区现有社区工作者837人，每万名城镇常住人口配置社区工作者约26人，远高于“每万名城镇常住人口不少于18人的标准配置社区工作者”的标准。‍在2021年社区居委会换届选举后，不断加强社区建设，全区推行楼长制，共计4000多人按照户数分配到各街道社区，加大对社区内各种力量的整合，同时还配置37名社工，一起协助社区充实到基层分层工作及管理。

我区对离职、退休等原因造成的岗位空缺进行及时补选和招聘，建立定期招聘、随缺随补。全面落实基层治理保障工作，形成以社区工作者为主体、社会工作者为补充的社区队伍模式。现我区男性社区工作者154人，男女比例1：4。去年公开招聘社区工作者男性4名，今年基于工作需要，拟在4月份公开招聘，鼓励男同志报考特别是退伍军人充实到社区工作中，今后逐年招聘增加男性比例。

二、以上级文件为支撑，明确社区职责和任务清单

按照《关于进一步街道（乡镇）社区（村）减负工作的实施意见》鞍民发[2021]18号、《关于规范村级组织工作事务机制牌子和证明事项的通知》鞍民发[2023]8号两件文件为依据，明确社区（村）组织委员会自治事务清单20项，村（居）委员会协助政府事务清单31项，清理组织机构挂牌保留挂牌14项，规范出具证明事项清单6项和印章管理使用。清理借调占用社区（村）工作者，对本地区借调占用社区（村）工作人员的管理使用工作进行调查，任何单位、组织不得随意借调、占用社区（村）工作者。

（一）建立健全社区工作准入制度

（1）实行清单管理。根据国家法律、法规和地方性法规及鞍山市《关于进一步开展街道（乡镇）社区（村）减负工作的实施意见》的有关规定，我区经区政府同意，将（鞍民发[2021]18号）文件转发至街道、社区(村)，严格按照工作事项内容进行日常工作，实行清单管理。对于清单范围之外，属于各部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区。

（2）建立准入制度。2023年11月我局下发铁西区《关于加强党政群机构新增村级组织工作机制清单的通知》除法律、法规和规章有明确规定外，区政府所属部门有其他需要社区协助的工作事项，申请单位需经区委、区政府同意，并提供确需社区协助办理工作的详细资料，向区政府提出正式书面申请，经区政府分管领导和区政府主要领导批准同意后，方可交由社区协助办理。同时按照“费随事转”的原则，为社区提供必要的经费保障，并明确其来源渠道。未经批准的工作事项，一律不得交由社区落实，一经发现，立即撤销、终止。

（二）精简社区减负挂牌

从2021年2月开始，我区按省市文件要求督导各街道进行排查摸底、自检自查、挂牌范围、挂牌数量以及保留挂牌合理规范摆放逐步清理规范社区类挂牌。根据文件通知要求，明确了挂牌清理工作的主要任务、责任人和时间安排。集中清理城乡社区不合规定的挂牌，共计1048块。今年我区民政局积极践行“民政为民、民政爱民”工作理念，通过在全区开展减负增效实践行动，进一步巩固社区（村）清理和基层减负工作成果，持续深入开展“我为基层减负担”工作。强化实践引领，健全工作机制，2023年7月下发《关于社区基层挂牌多负担重问题专项整治工作的通知》，在全区部署开展社区（村）减负政策宣传、减负“回头看”、减负常态化监测、推动街道社区（村）减负工作走深走实，促进社区（村）减轻工作负担，强化服务功能，提高工作效能，不断增强居民群众的幸福感和获得感。

感谢您的建议，我们将继续推进市区减负政策。深入落实、切实减轻基层负担。                              

2024年4月18日