李秋菊委员：

您提出的关于建立和完善适应民营经济发展的要素服务体系的建议收悉，现答复如下：

一、为民营企业提高全生命周期服务

一是设置了企业开办“一条龙”服务，企业可在1个工作日内完成设立、变更、注销，企业设立时间压缩至0.5小时，营业执照线上自助打印，线下立等可取，税务、社保申请同步一站式办结。大厅内设立工程建设项目审批制度改革综合窗口，将工改项目涉及的各个环节整合至一个窗口办理。对于重点投资项目，积极与市、区相关部门沟通，制定《铁西区关于进一步深化集中审批与行业监管协调联动的实施细则（试行）》的通知》，加强审批、监管部门之间协调联动，从企业咨询到项目竣工全流程，提供引导、代办等全周期服务，加快推进重点项目落地建设，激发市场经济新活力。二是拟制定促进营商环境优化升级实施方案，对提高企业生命周期服务各项内容进行梳理明确，区各相关部门全部认领后逐项落实。

二、为民营企业提供创新的要素服务

一是强化数字化审批。全区772项政务服务事项实现“网上办理”，各部门办事指南已经编制完成并进行公示。区级办理“一件事一次办”主题场景达到27个，156个高频事项已经上线“辽事通”实现“掌上办”。深化工程建设项目审批制度改革，公示各类项目审批流程图，办理流程、前置要件、办理时限等信息，并给予企业相关业务指导。加强与市、区相关部门沟通协调力度，采取“审前服务”、“联合踏勘”、项目立项“不见面审批”等举措，将全流程压缩至45个工作日。二是邀请辖区7家银行机构参加铁西区营商大会、区政银企对接会等，促进银行机构与企业双方相互沟通了解，为企业解决融资需求4453万元，占企业需求41.89%。

三、健全要素服务推进机制

一是通过召开“创客•咖啡”企业家座谈会、政银企对接会、优化营商环境座谈会，开展领导干部进企业等活动，收集企业在经营中面临的各类问题，各部门进行认领，充分发扬“店小二”精神，全力帮助企业协调解决生产经营中遇到的困难和问题。二是为全区17000余户市场主体配备公共管家486人，为企业提供政策解读等服务近35000次。政务大厅内设置重点项目帮办代办服务窗口，由局班子成员带队，组建重点项目帮办代办队伍，形成了项目手续帮扶帮办工作责任制。针对重点项目，为企业提供定制化、个性化服务，对重大项目开辟“绿色通道”，特事特办、急事急办，采取非要件压后提供、容缺受理、集中会审等方式，尽量“一次办好”。

四、完善要素服务保障措施。

一是有序推动项目建设落实落地。经过协调推进，目前电子光伏专用基材生产制造项目、完达山乳业集团增资扩产项目已开工建设，老旧小区改造项目已开工建设。二是推进惠企政策“应兑尽兑”。在全区范围内梳理收集惠企政策，并制定区级惠企政策清单，结合“5.15”政务公开活动宣传日，发放宣传资料50余份，接待企业群众100余人次。通过“免申即享”、“直达快享”两种模式上线区级惠企政策共计10项。完善惠企政策事项清单，上线“直达快享”政策1条。三是加大落实国家减税降费政策，利用“电子税务局+征纳互动系统”，提供“办问协同”远程服务，为纳税人缴费人提供便捷高效的远程咨询辅导服务。扩大“非接触式”服务范围，不断优化各类线上、掌上办理功能，大力推进“不见面”办税缴费服务，严格执行纳税服务规范，让缴费实现“随时随地”，确保纳税人安全、高效、便捷的完成各项涉税事项办理。对区内新开办企业持续实行“企业开办零成本”，免去企业首次申领公司公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法人章等费用。年初至今，共为253家企业免费刻制印章1261枚，共计148805元。

                                鞍山市铁西区数据局

2024年7月2日