丁晓冬代表：

您提出的《关于铁西区居家和社区、物业养老服务发展的建议》收悉，现答复如下：

一、健全养老服务体系，提升养老服务质量
  1、进一步加强居家和社区养老服务站点设施宣传和推广力度。2020年以来，为有效推进铁西区居家和社区养老服务改革试点工作，截至目前，铁西区已经建设改造完成2个居家和社区养老服务中心和23个居家和社区养老服务站，是具备日间照料、上门服务、娱乐活动、助餐等功能，配备娱乐活动室、图书室、棋牌室、书画室等功能设施的街道、社区级养老服务（中心）站点设施，主要为与机构养老服务功能互补，构建“一刻钟”居家养老服务圈，为社区居民提供一个舒适、便捷的生活环境，增强社区居民的参与感和归属感。但是在实际运营过程中，受一些因素的影响，如疫情封闭、老年人的服务需求意识不强等因素，导致有的社区居家养老服务站点设施的老年人知晓率不高，造成站点设施的使用率不高的情况。因此未来需要进一步加大宣传力度，通过举办文娱活动、利用社交媒体、社区宣传栏等渠道，开展养老服务设施站点的宣传和推广，提高站点设施的居民知晓率，进而提升养老服务设施的使用率，提升社区居民的幸福感，营造社会敬老、社区助老的良好氛围。
  2、加强社区与物业小区的联系。随着人口老龄化程度的加深和家庭结构的变化，高龄、失能、独居、留守老年人数量持续增长，老年人的养老问题也成为了重要的社会问题，社区作为城市公共服务和城市治理的基本单位，应发挥好自身功能作用，了解并解决群众之所急、所需。从对居家老年人的巡访关爱服务层面，一方面可以通过采取电话、上门等多种方式；另一方面可以通过物业小区协作，对小区老年人开展帮助服务，运用互联网、物联网等技术手段，为老年人提供紧急救援等服务。
  二、加强人才培养力度，提升社会化养老服务质量
  1、专业人才培养层面

目前，社区的养老服务建设依然依赖上级部门的政策和资金支持，尤其是工作人员方面，因为社区现有工作人员本职工作本就繁忙，没有更多的精力投入到社区居家养老服务站点的服务当中，如果政府能够出台政策，加大在资金、用工等方面的扶持力度，吸引和鼓励社会力量参与社区养老服务建设。一方面依托政府牵头组织开展的养老护理员培训，采用“理论授课+实训操作”的培训方式，全面提升养老服务人员的护理技能和服务质量。培训对象包含养老服务机构在岗人员、老年人家属、具有从事养老护理愿望的社区居民等人员均可参与培训，既可以保障养老机构中的从业人员提升自身服务质量，也能广泛吸引社会人员参与养老服务职业培训，扩大接受养老服务专业技能培训的群众基础，尤其是有再就业需求的人员掌握新技能的机会。政府可以通过政策支持，不断发展壮大养老服务人才队伍，提高养老服务行业发展水平，为社区开展社会化养老服务积蓄人才。另一方面，完善养老护理员职称认定、晋升激励机制，增强养老服务岗位吸引力和职业认同，在国家政策支持和规范指引下，增强社会人员参与度，吸引新鲜血液注入养老服务当中，为老年人提供更为职业化、专业化、规范化的养老服务。
  2、专业服务供给层面
  随着老年人身体机能的下降，患病的几率也不断增加，而老年人健康意识相对薄弱，对自身健康的关注度不够，非常有必要通过专业化的机构指导建立正确的生活习惯和保障正确的健康行为。
  目前，铁西区的养老机构采取与医疗机构合作的方式为老年人提供基础性的基础医疗服务。未来，需要探索发展社区养老服务站与社区医疗卫生服务机构的合作，为社区居民开展更为专业化的健康服务。同时，支持和鼓励更多的专业团队与社区、社区居家养老服务站合作，依托社区养老服务设施，引导社区服务平台对接老年人需求，支持社区养老服务多种业态发展，为社区老年人就近就便提供更为专业化规范化的养老服务。

鞍山市铁西区民政局

                                   2024年5月16日