根据区委和区委巡察工作领导小组工作安排，2024年9月11日至12月11日，区委第一巡察组对政府办进行了常规巡察。2025年1月7日，区委巡察组向政府办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
政府办高度重视，深入剖析原因，着眼标本兼治、整改立制并举，坚决落实巡察整改的各项要求，确保巡察整改工作有效推进。巡察反馈问题共12个，现已整改落实11个，整改落实率92%，1项问题正在整改中，已经取得阶段性成果。通过3个月的集中整改，已取得了明显成效。
一、夯实政治担当，从严从深从精落实整改任务
政府办党组高度重视巡察反馈问题整改工作，认真履行整改主体责任，严格按照区委第一巡察组反馈的问题和提出的意见建议，坚决落实“党要管党、全面从严治党”各项要求，坚持实事求是、务求实效、突出重点、逐项整改。
（一）加强组织领导，狠抓巡察整改
成立由政府办党组书记、主任吴英辉同志任组长，党组班子成员为副组长的区政府办公室区委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组。针对每一个整改事项，以分管领导主抓，科室成员负责的原则，将整改任务明确到具体科室，细化整改措施。同时，做好日常跟踪督导，确保问题整改到位，有效整改。
（二）加强督促检查，确保整改实效
行政科负责督促落实巡察整改日常工作，党组书记吴英辉同志自觉担起巡察整改“第一责任人”责任，定期听取整改工作进展情况汇报，对进展较慢的问题重点督办，及时给予指导意见。同时，2025年主持召开年度民主生活会，代表区政府办党组班子进行对照检查，将区委巡察整改存在的问题纳入检视问题清单，并带头开展批评和自我批评，做到深入对照、深度剖析、深刻反思。
（三）强化成果运用，促进能力提升
制定了《铁西区政府办公室关于区委第八轮巡察反馈意见的整改落实方案》，坚持问题导向，针对巡察发现的问题和提出的指导意见，梳理和完善相关方案制度，全面提升制度机制建设水平，强化以制度管人、管事、管物，规范系统各项事务的管理。
二、对照反馈意见，全面落实巡察整改工作任务
（一）围绕“四个聚焦”监督重点发现的主要问题
1.理论中心组学习不足，辅助区委、区政府推动全区高质量发展方面有欠缺。
（1）“第一议题”制度落实不到位，中心组学习内容不全。“第一议题”制度落实不到位，中心组学习制度执行不严，政府办党组理论中心组学习没有按照宣传部下发的文件制定学习计划，学习内容少，没有及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，如2023年宣传部下发的22项学习内容，仅学习了9项内容，缺少习近平总书记关于发扬斗争精神、法治思想、生态文明等重要论述共13项内容；2024年宣传部下发的29项学习内容，目前仅计划学习13项学习内容，缺少16项学习内容。
整改情况：1、严格落实“第一议题”制度，党支部开展集中学习时，均将习近平总书记重要讲话精神作为学习的第一项内容。截至目前，共学习《习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神》、《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》等内容3次。2、2024年宣传部规定的学习内容，2024年11月和12月的党组理论中心组已经全部开展学习。按照要求并结合政府办实际制定《2025年铁西区政府办党支部、党组学习计划》并开展学习，待区委宣传部下发2025年学习内容后，进一步完善计划内容。3、按照《2025年第一季度全区基层党组织组织生活重点工作安排》，制定了一季度《铁西区政府办落实全面从严治党主体责任工作计划》，确保不漏项。
整改进展情况：已完成整改。
（2）意识形态研究部署不到位，分析研判不足。一是政府办党支部近三年关于意识形态的学习中，没有就习近平总书记关于宗教工作的重要论述以及党的宗教工作各项理论方针政策进行学习。二是2022年全年及2023年第四季度没有形成季度研判报告。三是在2023年前三个季度和2024年前两个季度的研判报告中没有深入结合实际对社会舆情、网络安全等安全方面进行综合研判，没有对重要时间节点需注意问题进行前瞻性专题分析研判。
整改情况：1、2025年3月19日，党支部集中学习了《宗教事务条例》。2、2025年一季度，结合Deep Seek等时事热点，开展意识形态分析研判，针对热点事件可能引发的舆情展开分析讨论，形成研判报告。3、完善《鞍山市铁西区人民政府办公室党组意识形态工作责任制实施细则》，每季度的分析研判报告内容要包含社会舆情动态、网络安全风险等具体内容，结合政府办工作实际，分析可能影响意识形态安全的潜在风险。
整改进展情况：已完成整改。
（3）考核工作存在薄弱环节。一是政务公开、公共机构节能考核指标标准制定不明确，可操作性不强，没有具体量化。二是政务公开、公共机构节能没有按考核方案要求进行抽检和实地检查，都是以各单位上报材料为主。三是考核结果不精准，事实依据不充分。
整改情况：1、加强领导，成立政务公开工作考核领导小组，统筹协调政务公开工作。进一步明确责任分工，不断提高与区政府各职能部门的沟通协调能力。2、制定《铁西区政务公开绩效考核工作方案》，并做出具体量化考核。通过以日常监测、网上检查、随机抽查、现场实地考核相结合的方式对考核方案开展考核，年底进行最终的全年考核，对考核指标事项逐一考核并评分。3、制定《铁西区公共机构节能工作考核评价方案》，并做出具体分数量化考核。2025 年一季度对区有食堂的公共机构进行了检查和抽查，形成公共机构食堂反食品浪费工作成效评估标准台账和评估报告。
整改进展情况：已完成整改。
（4）机关事务服务中心三定方案落实不精准。依照三定方案，该中心有三个内设机构，分别是党政群工作部（10人）、信息工作部（8人）、公共采购工作部（6人），而实际上机关事务服务中心人员是分散在政府办各科室工作，无独立业务工作部，导致政府办机关事务服务中心实际运转情况与三定方案不符。
整改情况：1月22日召开党组会议，研究机关事务服务中心三定方案。严格按照机关事务服务中心三定方案落实人员编制，进行人员调整。现机关事务服务中心编制28人，实有25人，党政群工作部10名工作人员，信息工作部8名工作人员，公共采购工作部7名工作人员。具体调整方案由人事专员上报至区委编办。区委编办专题工作会议审议后，对机关事业服务中心人员信息库进行调整，目前人员配置与三定方案一致。
整改进展情况：已完成整改。
（5）督查工作作用发挥不充分。区政府办执行《铁西区全面振兴新突破三年行动督查工作方案》不充分，督查成效不明显。一是督查前缺乏对被检查单位的职能和重点工作的研究，督查工作缺乏针对性和有效性；二是督查工作现场督查少，以被督查单位上报的工作总结和情况汇报为主；三是督查成效不明显。没有建立问题台账，也未及时推动问题整改，不能保障全区各项重点工作形成闭环。
整改情况：1、督查室逐项梳理《铁西区全面振兴新突破三年行动方案（2023-2025）》事项完成情况，其中第5、14、45、126、130项共5项未完成，涉及人社局、住建局、文旅局、城管局4家责任单位。2、督查室于2月10日至12日，以“四不两直”方式对4家责任单位开展实地督查，了解未完成事项进展情况。其中，城管局涉及的第5项、人社局涉及的第126、130项已完成，住建局涉及的第14项、文旅局涉及的第45项正在推进。3、督查室将督查结果形成台账，针对已完成事项，要求责任单位书面报告完成情况；针对未完成事项，要求责任单位书面报告进展情况、未完成原因、下一步工作安排。督查室将对未完成事项持续关注，不定期下发督办通知，确保三年行动各项工作落到实处。
整改进展情况：已完成整改。
2.党风廉政建设力度及廉政风险防范不足。
（6）对党风廉政建设工作认识不够。一是党风廉政专题会议形式化。会议内容多以学习文件为主，未结合自身廉政风险点召开；二是警示教育力度不足。政府办两名工作人员被铁西区纪委分别给予政务警告处分和党内警告处分，政府办仅在2022年3月19日“三重一大”会议和机关事务服务中心2024年3月21日党员大会上只宣布其处分决定，并没有结合实际开展针对性的警示教育。
整改情况：1、2025年3月12日，组织党员干部观看了《廉韵清风一中华优秀传统廉洁文化展览》和《加强纪律性革命无不胜--党史中的纪律》警示教育片，并召开警示教育专题会议，督促党员干部认真体会反思，筑牢拒腐防变思想防线，让警示教育充分发挥效果。2、2025年3月20日，召开党员大会，对政府办被给予警告处分的两名工作人员，开展针对性的警示教育。
整改进展情况：已完成整改。
3.党建引领作用发挥不充分，党组织生活制度落实不到位。
（7）党组织政治功能发挥不到位。一是“三会一课”制度落实不到位。机关事务中心党支部2024年党组织生活记录本缺少3月、4月、6月支委会学习内容。二是民主评议党员过程缺乏有效的组织监督和管理。2022年及2023年度区政府办公室党支部及机关服务中心党支部组织生活会记录本中未体现会前谈心谈话内容及民主评议结果记录。2022年及2023年度《民主评议党员测评表》及《民主评议党员登记表》未加盖公章，且未呈现民主评议党员的具体结果、党支部意见、上级党组织意见及被评议人意见。三是组织生活记录不规范。2022年组织生活记录本（集中学习）全年学习缺少应到人数、实到人数、主要议题等会议记录基本要素；2023年组织生活记录本（集中学习）中1月-10月所有学习缺少召开时间、应到人数、主要议题等会议记录基本要素。
整改情况：1、认真开展主题党日、党课、党员大会、支委会、党小组会等组织生活，并在“三会一课”记录本上完整记录。2、3月20日，召开2024年度组织生活会并进行民主评议。提前制定了组织生活会和民主评议流程，严格按照流程开展并进行详细记录，确保过程可追溯。3、完善“三会一课”记录本内容，完整填写会议地点、记录人、主持人、主要议题等基本要素，会议内容确保语句通顺、条理清晰、内容完整，能够真实反映党组织活动的开展情况。
整改进展情况：已完成整改。
整改情况：根据岗位工作的实际需求，积极与区人社局展开密切协调沟通，针对政府办的岗位空缺情况，精心组织实施公开招考工作。其中辽宁省公务员考试招录公务员岗位2名，机关事业岗位考试招录事业人员2名。目前，招考的笔试环节已顺利结束，待面试等相关流程全部完成，拟录取人员即可正式上岗就位，充实到相应工作岗位中，为政府办各项工作的高效开展注入新生力量。
整改进展情况：取得阶段性成果。
（9）“三重一大”执行不规范。一是“三重一大”记录不规范。2023年11月前“三重一大”记录本、党组理论中心组学习以及民主生活会概念不清，混记在一起；二是重大事项讨论后无末位表态。
整改情况：1、全面启用党组专用的“三重一大”会议记录本，建立党组会重大事项清单，明确“三重一大”事项记录范围，包括重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等相关会议内容。完成党组理论中心组学习、民主生活会等专项记录本的区分使用，彻底解决混记问题。2、对会议记录人员开展培训，重点学习了会议记录的规范要求、记录重点、格式标准等内容，进一步熟悉掌握了记录规范，记录工作质量得到提升。
4.落实区委巡察整改反馈意见不到位。
（10）政府办调研室参谋助手作用彰显不足。上一轮巡察中发现调研室参谋助手作用发挥不充分、调查研究只停留在陪同调研、缺乏独立调研，在本轮巡察中仍存在调研室深入一线调研力度不够，没有高质量调研，深入基层调研基本都是陪同领导调研，更多以打电话、约稿方式了解基层工作情况。
整改情况：1、调研室全体人员分别于2月18日、3月21日，学习习近平总书记关于学习调查研究的重要论述及中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》。2、按照市、区两级政府工作安排，先后与园区、发改、工信、经合、商务等部门沟通，及时跟进经济运行、项目建设、招商引资等情况，形成了《经济运行及项目建设情况汇报》《关于工业经济运行情况的汇报》《关于招商项目进展情况的汇报》《关于铁西区宠物产业发展情况的汇报》等汇报材料。3、调研室工作人员于3月31日，通过座谈交流和实地查看文化、器材老旧小区改造现场的方式，调研老旧小区改造项目进展情况，并形成了《关于铁西区老旧小区改造情况的调研报告》。
三、关于下一步巩固深化巡察整改的工作安排
下一步，铁西区政府办公室将按照区委巡察工作的有关要求，在集中整改的基础上，认真抓好长期整改任务的落实，切实运用和巩固好巡察成果，以整改为契机推进各项工作再上新台阶。
（一）增强“四个意识”，提高政治站位和政治领悟
牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到区委、区政府工作要求上来，以巡察整改为契机，通过不断学习教育，统一思想、提高认识，提高政府办党员干部的政治站位和政治觉悟。
（二）健全长效机制，扎实做好持续整改后续工作
坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
（三）坚持严字当头，纵深推进全面从严治党
牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子、带队伍，严字当头。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持以上率下，发挥示范引领作用，坚持不懈改作风，力促作风建设常态化、长效化。
（四）紧扣转化效能，持续推动成果转化运用
通过梳理存在问题全面整改，完善内部体系建设，拉高工作标杆。自觉把巡察整改工作与贯彻中央决策部署和省市区委工作要求结合起来，把解决老问题与寻求新突破结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，将整改成果转化为发展动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反应。
联系方式：电话8559199；邮政信箱114012；电子邮箱txqzfb@163.com
中共鞍山市铁西区人民政府办公室党组
2025年6月25日