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    对区十九届人大四次会议《关于全面提升火灾防控和应急救援能力的建议》 第4号建议的答复
    时间:2025-08-13 07:51 来源:鞍山市铁西区人民政府办公室 作者: 点击:


    何颖代表:

    首先,感谢何颖代表对消防安全工作关心和支持,为加强铁西区消防安全综合治理工作,铁西区消防救援大队全面强化消防安全综合治理工作建设,夯实火灾防控基础,全面提升火灾防控和应急救援能力,现将具体工作开展情况向您汇报如下:

    一、健全完善基层消防安全综合治理责任体系

    1.政府领导责任。区政府、街道主要负责人为消防工作第一责任人,分管负责人为主要责任人,班子其他成员对分管范围内的消防工作负领导责任。区委、区政府定期听取消防工作汇报,安排部署消防工作,研究解决消防安全重大问题,将消防安全工作纳入领导干部安全生产“职责清单”和“年度任务清单”。街道建立每季度研究消防工作制度,明确工作人员负责消防工作。加强村(社区)消防工作,制定村(居)民防火公约,充分发挥村(社区)组织动员能力,将消防工作融入综合网格管理,开展群众性消防工作。

    2.行业部门监管责任。根据《消防安全责任制实施办法》,明确负有安全监管职责的部门消防工作责任,对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律法规的情况依法开展“双随机、一公开”抽查、重点抽查、专项检查相结合的监督检查,对基层消防安全综合治理工作提供业务指导。各级行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,加强对行业领域内消防工作的督促指导,依法依规开展行业消防安全检查治理和消防安全标准化达标创建工作;对街道排查发现的行业重大消防安全风险,推动实施行业重点督办整治。

    3.单位法人主体责任。机关、团体、企业、事业等单位落实消防安全主体责任,法定代表人、主要负责人或实际控制人对本单位、本场所消防安全全面负责。推行风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺制度,健全消防安全自主管理机制,确保工作人员熟练掌握消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育能力)和达到“一懂三会”(懂本单位火灾危险性,会报警、会灭火、会逃生)要求。鼓励社会单位配备注册消防工程师、高级以上消防设施操作员等专业人员从事消防安全管理工作,提高单位消防安全自我管理水平。

    4.人民群众社会责任。引导人民群众积极参与基层消防安全综合治理工作,自愿加入群众性消防安全志愿组织,广泛参与村(社区)火灾防控、消防宣传、灭火逃生演练等活动,形成群防群治格局。建立完善消防“吹哨人”制度,鼓励人民群众通过“12345”政务服务便民热线、微信、微博等多种形式举报火灾隐患和提供线索,维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警(119),调动群众参与基层消防安全综合治理工作的积极性,切实筑牢社会火灾防控人民防线。

    二、加强火灾隐患排查治理和监管执法

    1.加强基层消防力量建设。充实基层消防安全综合治理工作力量。街道整合综合执法队、森林扑火队等基层力量开展辖区防火检查巡查、督促火灾隐患整改、开展消防宣传和教育培训等工作,指导督促辖区村(社区)开展消防工作。村(社区)至少明确1名工作人员具体负责消防工作。

    2.建立网格化责任包干制度。村(社区)建立消防工作领导小组,健全制度、明确责任,落实专(兼)职消防管理员,具体抓好日常消防工作。根据需要组建志愿消防队、微型消防站,加强管理和训练,组织初期火灾扑救。建立群众性消防安全志愿组织,在村(居)民群众中确定消防管理员和消防宣传员,实行“多户联防、区域联防”,开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。深化基层消防管理信息化平台的建设与应用,与政务服务一体化平台、综治信息系统等对接,提升街道、村(社区)火灾防控信息化水平。各街道成立消防安全委员会,成立“消防工作办公室”,推行我区街道办事处消防安全委员会办公室实体化运行。通过定期研判消防安全形势、实地检查、健全各类消防安全工作台账等方式,建立健全街道办事处消防安全组织,落实基层消防工作责任,夯实火灾防控基础,预防和减少各类事故,将消防安全综合治理、消防宣传教育和应急演练等工作做好做实。

    3.开展火灾隐患排查治理。区消防救援大队定期对街道网格员进行指导和开展消防业务理论培训。发动基层力量加强社区、居民小区、“九小场所”等消防安全巡查、检查力度,针对发现的火灾隐患,制定问题隐患和整改责任两个清单,明确火灾防范措施和责任人员。实施重大火灾风险分级管控,落实火灾隐患分级分类整治。村(社区)督促整改辖区一般火灾隐患,对不能立即消除的火灾隐患,及时向街道报告;街道积极指导,督促、协调加强整改工作,对构成重大火灾隐患以及拒不整改的单位场所,逐级上报至区消防安全委员会办公室,统筹解决。加强末端消防安全管理,前移火灾防控关口,落实群防群治措施,强化基层火灾防控能力,确保全区火灾形势稳定。

    三、实施精准消防宣传教育培训

    多角度、全方位开展消防宣传。利用微信群开展宣传推广,通过微信公众号、动员协调辖区社会单位、商铺利用户外LED电子显示屏,在重要节点、重要时段,结合季节以及节日习俗特点、火灾风险点,发布提示性、警示性宣传,引导群众时刻紧绷消防安全弦。利用学生开学之际,深入辖区中小学开展消防宣传培训演练工作,切实提升校园火灾防范意识;深入推进消防宣传“五进”工作,全面提升辖区人民群众消防安全意识和自防自救能力,积极深入辖区高层小区及其周边沿街店铺开展“敲门守护”活动,进门入户宣传消防安全知识,帮助居民查找整改火灾隐患,筑牢社区居民家庭“防火墙”。

     

    鞍山市铁西区消防救援大队

                                        2025年6月30日