王俊英代表：

您提出的关于加强养老机构建设，推进养老服务发展的建议收悉，现答复如下：

随着我国人口老龄化程度的不断加深，养老问题日益成为社会关注的焦点。加强养老机构建设，推进养老服务发展，不仅是应对人口老龄化挑战的必然选择，更是关乎民生福祉、社会稳定与和谐发展的重要任务。

一、医养结合服务发展

深化医疗卫生机构与养老服务机构医养合作是实现资源共享和优势互补的重要途径，有利于满足老年人多层次、多样化的健康养老服务需求。

铁西区34家养老服务机构，积极与医疗卫生机构按照方便就进、互惠互利的原则，与周边的社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构开展签约服务，由医疗卫生机构为养老机构提供基本医疗卫生服务，并通过不断深化合作，加强医疗卫生机构与养老服务机构的服务供需对接，不断提高合作的规范化水平，为老年人提供优质高效的医养服务。

根据《鞍山市关于进一步推进医养结合发展的实施意见》文件精神，支持有条件的医疗卫生机构为居家失能、慢性病、高龄、残疾等行动不便或确有困难的老年人，通过上门巡诊等方式，积极提供老年医疗护理服务，切实增加社区和居家老年医疗服务供给。

二、养老服务发展

铁西区现有民办养老机构33家，近年来，我区在养老机构建设方面不断发展，积极鼓励和吸引社会力量投资参与地区养老服务行业发展。几年来，我区养老机构数量持续增长，养老床位供给增加，机构硬件水平不断提升，服务设施也在不断完善。

通常情况下，优质的高等级养老机构更容易吸引投资、贷款等资源，有利于促进其扩大规模、提升服务水平，甚至建立连锁、成立品牌，同时也利于引导社会资源向养老服务领域合理流动，提高资源利用效率。铁西区养老机构积极参与全市养老机构等级评定，对照等级评定标准，查找自身不足，在设施设备改善、管理水平提升等方面加大投入力度，强化机构规范化和标准化管理，不断提升管理水平和服务能力，为我区养老服务行业发展贡献力量。

居家养老服务中心与机构养老相互协作补充，共同作用完善我区养老服务体系建设。未来将探索嵌入医疗的医养合作方式，让老年人，尤其是失能、半失能老年人在熟悉的居住环境中获得更为专业便捷的医疗康养服务。
    三、人才队伍建设发展

养老服务专业人才是提升养老服务质量的关键。为了加强人才队伍建设，提升养老服务人员专业化水平：
    （一）市民政局组织开展养老护理员培训，除了养老机构在岗人员外，鼓励老年人尤其是失能老年人家属及有从事养老护理愿望的贫困户家庭成员、志愿者、社工、就业困难人员等参与培训，系统掌握养老护理知识和技能，缓解护理专业技能人员短缺。开展培训不仅可以提升养老服务在岗人员的专业化水平，还可以帮助就业困难人员拓展就业路径、为有家庭照护需求的老年人家属提供专业学习平台，为养老服务行业注入新的活力和人才资源，推动养老服务行业不断进步。未来，希望政府相关部门出台政策，进一步完善薪酬福利体系。推动企业建立技能等级与薪酬挂钩制度，不断提高养老从业人员的工资待遇和社会地位，吸引更多优秀人才投身养老服务行业。
    （二）在开展养老机构等级评定工作中，推动养老服务机构按评定等级落实养老服务技能人才配比要求，引导养老服务机构根据功能定位、目标群体、服务特色等，优化岗位配置。根据需要设置康复、社会工作等专业技术岗位，配备具有相应职业资格的专业技术人才。

（三）在关于老年服务与管理等专业毕业生入职养老服务机构补助政策的支持下，引导和鼓励老年服务和管理等专业毕业生到养老服务领域就业创业，不断加强养老服务人才队伍建设、提高养老服务质量。

加强养老机构建设，推进养老服务发展，是一项长期而艰巨的任务，需要政府、社会、家庭等各方共同努力。通过提升设施质量、加强人才培养等举措，不断推进养老服务发展，满足广大老年人群体日益增长的养老服务需求，让老年人都能安享幸福晚年。

鞍山市铁西区民政局

                                 2025年6月6日