王东海代表：

您提出的关于改善自由市场环境卫生的建议收悉，现答复如下：

一、针对您提出的市场管理人员加强管理的建议，我局将采取以下措施：

强化日常管理实行“定人、定岗、定责”制度，明确各市场管理人员巡查范围、频次及重点（每日不少于2次巡查，重点时段加密检查）；建立问题台账，对环境卫生脏乱问题限期整改，并跟踪复查。规范商户管理组织商户培训，每季度开展一次经营规范宣讲；设立“文明商户”评选，对守法经营者给予奖励，树立榜样。大力宣传保护好环境卫生的重要性，让摊贩重视环境卫生，破烂蔬菜、水果、塑料袋不能随地丢弃，收摊后各自放在编织袋内放在摊位后面，由环卫人员统一回收。

二、针对您提出的建立奖惩机制的建议，我局将采取以下措施：

（一）商贩激励

1. 卫生示范摊位评选：

   每月/季度评选“卫生标兵摊位”，授予荣誉牌匾和奖金（如1-100元）。

   评选标准：垃圾及时清理、分类准确、摊位周边无污渍、设施整洁。

2. 积分奖励制度：

   设立卫生积分，每日/每周检查评分，达标积1分，优秀积2分。

   积分兑换：优先摊位位置、租金折扣、物资补贴（如垃圾桶、清洁工具）。

3. 创新奖励：

   对采用环保设备（如垃圾分类智能箱）、推行绿色包装的商贩给予专项补贴或宣传推广。

（二）消费者激励

1. 文明行为积分：

  消费者主动分类垃圾、参与市场清洁活动可获积分，兑换商品优惠券或小礼品。

2. 环保达人奖励：

  定期评选“环保达人”，通过社交媒体宣传并给予奖励，树立榜样。

（三）集体奖励

对整体卫生评分连续达标的管理区域，奖励管理团队绩效奖金，激励管理积极性。

五、惩罚措施设计

（一）商贩处罚

1. 分级处罚：

  轻微违规（首次）：口头警告+现场整改。

  一般违规（累计3次）：书面警告+罚款（50-200元）+公示。

  严重违规（拒不整改或影响恶劣）：停业整顿1-3天+罚款（200-500元）+列入黑名单。

2. 具体违规情形：

  垃圾堆积未及时清理；污水乱倒导致地面污染；未按要求分类垃圾；摊位周边卫生评分连续不达标。

（二）消费者处罚

乱扔垃圾、破坏卫生设施等行为：现场劝导，纳入个人信用记录（多次违规者）。

（三）失信惩戒

商贩累计扣分达到阈值（如12分/年），限制摊位续租或提高租金，并公示失信信息。

鞍山市铁西区城市管理和综合行政执法局

2025年 6月25日