朱慧星委员:
您提出的关于探索多元化养老与新医疗模式的建议收悉,现答复如下:
当代老龄化浪潮与健康需求不断升级,传统养老与医疗发展模式面临挑战,单一的养老服务和医疗供给已难以满足老年人多层次、个性化的健康需求。探索多元化养老与新医疗模式,是应对人口老龄化国家战略的重要路径。
一、区域养老服务现状
养老机构根据老年人身体状况,可为入住机构的自理老年人、半自理老年人、不能自理老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉等服务,具体包括但不限于起居照顾、餐饮服务、卫生清洁、康复护理、文化娱乐活动、安全保障等服务,可满足入住老人诸如生活、健康、社交、安全等基本需求。对辖区老年人,包括但不限于高龄、空巢、低收入、特殊困难老年人通过全托、日托等服务形式提供服务。目前,铁西区现有民办养老机构33家,包含不同等级养老机构,可辐射7个街道21个社区区域,机构入住率约67%,基本能够满足辖区老年人的养老服务需求。而随着老年人养老服务需求和对服务质量要求的不断提升,养老机构结合自身实际,也在不断的调整服务模式、提升养老服务质量、拓展延伸养老服务项目,拓展提供居家上门等服务。
2020至今,铁西区共建设改造完成两个街道级居家养老服务中心及23个社区居家养老服务站,同时赋能优质养老机构延展居家养老服务中心功能为社区老年人提供服务。目前居家养老服务中心(站)可辐射7个街道23个社区,配备娱乐活动室、图书室、棋牌室等功能设施,可提供全托、日托、助餐、助洁、文化娱乐等为老服务。其中,共和街道居家养老服务中心采用委托运营的服务方式,引入社会力量参与地区养老服务,可为辖区60周岁及以上的老年人,提供全托、日托、居家上门等服务,除托养服务外,可为社区老人提供上门探视服务,指导老年人家属如何为老年人提供养护服务;开展助急、助行、助医等便民帮助服务,同时根据自身发展和老年人需求,不断探索发展个性化服务。居家养老服务中心(站)与机构养老功能互补,共同构建社区“一刻钟”居家养老服务圈,为辖区老年人提供为老服务。
铁西区34家养老服务机构均与周边医疗卫生机构通过签订协议的方式开展医养结合服务,为机构老年人提供基本医疗服务,将医疗资源与养老服务资源有机结合,提供便捷专业的基础医疗服务,提高机构养老服务保障水平。
二、下一步工作打算
未来,为了更好的促进养老和医疗资源整合和协作,进一步提升养老服务能力与水平,一是养老服务层面。需要进一步完善铁西区三级养老服务网络建设,鼓励养老服务机构从服务模式多元化、养老服务智能化、人才培养专业化、服务品质优质化等方面进一步探索养老服务新发展。二是医疗卫生健康服务层面。鼓励医疗卫生机构依托现有养老服务资源,强化居家医养服务支持,依托社区医疗卫生机构开展上门医疗护理、康复指导等专业化服务,建立居家医养服务网络,通过与居家养老服务中心(站)合作,提供嵌入式医养服务;鼓励医疗卫生机构培育或配置全科医生,深入社区服务单位,为社区居民尤其是老年人提供更为便捷、专业的医疗救治服务。
多元养老与新医疗模式的深度融合,不仅是积极应对人口老龄化、破解养老服务难题的重要创新,同时通过居家、社区、机构等多元养老场景与医养结合等新医疗模式的共同作用,进一步构建老年人健康养老服务体系,在满足老年人高品质生活与健康照护需求的同时,既能减轻家庭与社会的养老负担,又能为养老服务产业注入新动能,推动其向专业化精细化方向发展。随着多元养老与新医疗模式的不断创新与完善,未来必将让更多老年人享受到更有品质、有温度的晚年生活,筑基实现“老有所养、老有所医、老有所乐”的美好愿景。
鞍山市铁西区民政局
2025年6月6日