尊敬的张喜军委员：

您提出的关于加强产教融合体建设，实施订单式培训 模式，解决结构性就业矛盾的建议已收悉，针对您提出的 建议，我局高度重视，第一时间召开领导班子会议进行专 题研究，现回复如下：

一、强化政策引领，夯实产教融合基础

1. 完善顶层设计：细化订单式培训模式，明确产教融 合体的组织形式、运作机制，以及参与各方的责任。设立 产教融合专项工作小组，通过政策宣传、横向联系相关部 门、实地调研等方式，鼓励企业深度参与人才技能培养过 程。产教融合体涉及政府、高校、行业、企业等多元主体，

需要充分挖掘各方协同发展的需求，打造高质量产教融合 生态系统。各部门之间应发挥优势互补、资源共享等方面 的集成优势，实现信息互通、供需匹配。

2.加强统筹协调：协调教育、发改、财政等多部门， 打破部门壁垒，形成工作合力。制定产教融合发展规划，  协调资源配置，定期评估产教融合体和订单式培训项目的 实施效果，及时解决出现的问题。同时根据我区实际需要 设立相应培训。紧贴区域发展和市场需求，构建以企业需 求为主导的职业人才技能培训和就业信息交流平台。通过 技能培训的形式，实施“培养—就业”联动机制，建立联 合互融，推动形成联合培养的新机制。

二 、实施订单式培训模式，搭建多元产教融合体，促 进协同发展

1.精准对接需求，根据需求定制课程：根据产业发展 趋势和企业岗位需求，制定个性化培训方案。以企业实际 项目为导向，共同开发技能培训课程。鼓励企业技术骨干 走进课堂授课，学校教师参与企业实践，实现理论与实践 结合。采用线上线下混合教学、项目式教学等方式，提升 培训效果，如开展“互联网+智能制造”线上线下融合订单 培训，学生边学理论边参与企业实际项目。

2.完善就业保障机制：学校、企业和学生签订三方协

议，明确就业岗位、薪资待遇等，企业优先录用订单班学 生，学校跟踪就业情况，确保学生稳定就业。

3.行业产教融合共同体：由行业协会牵头，联合企业、 职业院校等，围绕行业关键技术和人才需求，组建跨区域 的行业产教融合共同体。共同体负责制定行业人才培养标 准，开展技术研发、成果转化和人才联合培养。

三、深化订单式培训模式改革，提升人才培养精准度 精准调研需求：学校和企业共同成立调研小组，深入

行业企业，了解产业发展趋势、岗位技能要求和人才需求 规模。通过问卷调查、企业走访、专家访谈等方式，掌握 第一手资料，为制定培训方案提供依据。

定制培训方案：根据调研结果，校企双方共同制定个 性化的订单式培训方案，明确培训目标、课程设置、教学 方式、考核标准和就业岗位。培训方案要充分体现企业岗 位需求，融入企业的生产标准、工艺流程和企业文化。

严格教学管理：建立健全教学管理制度，加强对培训 过程的监督和管理。学校和企业共同选派优秀教师和技术 骨干组成教学团队，采用理实一体化教学、项目教学、案 例教学等方法，提高教学质量。同时，利用信息化手段，  实现教学过程的实时监控和数据分析，及时调整教学策略。

强化考核评估：制定科学合理的考核评估体系，从理

论知识、实践技能、职业素养等多个维度对学员进行考核。 考核方式要多样化，包括考试、实操考核、项目答辩、企业评价等。

四 、解决结构性就业矛盾的配套措施

1.加强政策支持：加强自身相关部门工作人员的学习 培训，熟知相关法规政策，为企业和学生提供各项政策引 导和支撑。

2.加强技能培训：鼓励学校参加企业技能培训实践， 定期选派培训教师到企业挂职锻炼，邀请企业专家担任兼 职教师，打造“双师型”教师队伍，提升教学质量。

3.加强宣传引导：通过多种渠道宣传产教融合和订单 式培训的成果和优势，转变社会观念，通过线上线下双向 宣传，提高学生和家长对职业教育和技能培训的认可度， 吸引更多学生参与订单式培训。

                                                                            鞍山市铁西区人力资源和社会保障局

                                                                    2025年5月27日