肖贺文委员：

您提出的关于整顿铁西区棋牌室、麻将馆违规经营现象的建议收悉，现答复如下：

近年来，随着城市化进程加速和居民生活水平提升，棋牌室、麻将馆成为群众休闲娱乐的常见场所。然而，铁西区部分此类场所存在借娱乐之名行赌博之实的违法违规行为，严重干扰居民正常生活秩序、败坏社会风气，更触碰法律红线，给社会治理带来新挑战。2024 年，在区委区政府和市公安局的坚强领导下，铁西公安分局联合相关部门，扎实推进棋牌室、麻将馆规范经营整治与宣传工作，取得显著成效。

一、目前工作情况

（一）铁腕整治涉赌乱象，警民共建防控网络

铁西公安分局始终将整顿棋牌室、麻将馆违规经营作为维护社会稳定、促进家庭和谐、塑造文明城区形象的重要任务。2024 年，铁西公安分局始终保持对涉赌违法犯罪的凌厉攻势，全年共侦破 22 起涉赌刑事案件，依法对 22 名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施；查处 48 起涉赌治安案件，123 名违法人员受到治安处罚。同时，积极畅通警民联动渠道，打通 “110” 报警平台与市场监管举报平台的信息壁垒，确保群众举报的涉赌线索能在 24 小时内完成现场核查，并在 48 小时内向社会反馈处置结果。通过广泛发动辖区居民参与社会治安防控，构建起覆盖全域的社区防控网络，既有效维护了社会安全稳定，又切实增强了居民的安全防范意识与社会责任感，形成警民携手共建和谐社区的良好局面

（二）推行三色动态管理，构建分级监管体系

铁西公安分局着力构建长效监管体系，对铁西区所有棋牌室、麻将馆实施 “红黄绿” 三色动态管理。对合法合规经营的 “绿色” 场所，每年开展 1 次例行检查；对曾有违规记录的 “黄色” 场所，每月进行突击检查；对曾因涉赌被查处的 “红色” 场所，纳入重点监控清单，联合市场监管、城管等多部门开展高频次、高强度巡查。通过这种分类分级监管模式，精准施策，有效提升了监管效率，为辖区经济发展、社会风气净化和治安环境改善奠定坚实基础。

（三）强化日常普法机制，常态宣传以案育人

一方面，精心打造反赌宣传品牌。铁西公安分局组织开展 “反赌宣传周” 活动，充分利用社区广场 LED 屏、电梯广告、业主微信群等线上线下渠道，广泛推送普法短视频、提示单。联合区教育局开展 “小手拉大手” 活动，通过学生向家长传递《抵制赌博承诺书》，以 “教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会”。在 “清风禁赌，共筑平安” 专项行动中，深入社区、学校开展公开授课，相关工作获鞍山市公安局高度认可，并在鞍山公安微信公众号宣传推广，取得良好社会反响。另一方面，强化日常宣传引导。在每月检查和突击走访过程中，对场所经营者及从业人员开展常态化禁赌普法宣传，通过典型案例剖析，以案释法、以法明理，切实提升从业人员守法经营意识，营造全民守法的浓厚氛围。

二、下一步工作计划

棋牌室、麻将馆违法违规经营治理是一项系统性、长期性工程，关乎铁西区经济发展、城市文明建设和群众切身利益。铁西公安分局将以此次建议办理为契机，全面总结经验，补齐工作短板，紧密联合街道社区、市场监管等部门及志愿者，持续完善违法经营全链条整治管理体系。

（一）双轨清查强震慑，靶向打击严执法

铁西公安分局将切实扛起牵头主责，高效整合市场监管执法力量、街道社区网格资源，采取“定期+突击”双轨清查机制：一方面，定期开展全区集中清查行动；另一方面，根据警情动态和举报线索，随时启动精准化、小规模突击检查。行动将聚焦整治难点、监管盲区，重点攻坚城乡结合部出租屋、居民区隐蔽场所以及其他易滋生赌博的场所，实施“地毯式”摸排与“靶向式”打击。对清查发现及举报查实的涉赌场所，坚持“零容忍”执法：对查实存在赌博违法行为的场所，坚决依法予以现场查封、关停，并由市场监管部门同步吊销营业执照，实现“一案双罚”；对涉案赌资巨大、组织者、获利者及屡犯者，一律深挖彻查，依法追究刑事责任，并全力追缴违法所得；对为赌博提供条件的房屋出租人、场所管理者等关联责任人，依法追究相应法律责任。通过“高频清查、高压打击、高效联动”的举措，形成强大法律震慑和社会警示效应，彻底铲除赌博违法活动滋生土壤，持续净化铁西治安环境。

（二）精准补盲消盲区，闭环管理提效能

为全面提升对涉赌重点场所智能化监管效能，构建常态长效防控机制，提升对涉赌违法犯罪活动的主动发现能力、早期预警能力和精准研判能力，铁西公安分局将对现有的监控网进行升级。一是全面排查评估，精准优化。对全区现有的公安监控进行全面摸排，聚焦重点场所出入口、通道及周边关联区域的关键部位，针对监控点位存在的视角偏差、覆盖不足的情况进行精准角度调整与焦距优化，最大限度消除监控盲区，确保关键区域画面清晰、无死角覆盖。二是精准补盲安装与闭环管理。对尚未安装有效监控设施的重点场所，动员其加装符合标准的、具备联网功能的监控摄像头，并对安装位置、设备参数及运维要求提出合理建议，定期组织警力对已安装摄像头的重点场所进行实地核查，检查设备运行状态，确保运行有效、数据可传。

（三）多维宣教强意识，氛围营造树导向

铁西公安分局将积极联合街道社区网格员、市场监管执法人员及志愿者，组建铁西区规范经营宣讲团，采取“线上+线下”全方位覆盖、“正向引导+反向警示”双管齐下的创新模式，扎实开展多层次、立体化的宣传教育活动。一是精准普法强意识。依托社区宣传栏、居民微信群、政务公众号等线上线下阵地，深入浅出地解读赌博行为的法律界定、严重后果，引导广大居民深刻认识赌博危害，自觉筑牢遵纪守法的思想防线。二是靶向引导促合规。面向各类场所经营者，特别是休闲娱乐行业重点对象，通过举办政策法规解读讲座、发放宣传手册、上门一对一辅导等形式，精准传达合法经营的政策边界、责任义务与规范要求，明确经营“红线”。三是专项培训提自觉。针对涉赌风险较高的重点场所经营者，组织开展法律法规专项培训。结合真实案例剖析经营中易踩的“雷区”，强化其法律风险意识，切实提升其依法经营的主动性和自觉性。四是正反典型树导向。充分发挥典型案例的示范警示作用。一方面定期曝光查处的违法经营案例，详细披露查处过程和处罚结果，形成强大震慑效应；另一方面，宣传守法、规范经营的先进典型，营造“守法者受益、违法者受惩”的鲜明导向和“守法光荣、违法可耻”的浓厚社会氛围。

                                                                            鞍山市公安局铁西公安分局                           

                                                                                                                 2025年6月20日