鞍西政办发〔2017〕19号
鞍山市铁西区人民政府办公室
关于印发2016年《政府工作报告》
主要任务分解的通知
 
铁西经开区、政府各部门、区直各单位、各街道办事处:
《2016年〈政府工作报告〉主要任务分解》已经区政府研究通过,现印发给你们,请各责任单位按照职责分工,进一步做好深化、细化工作,并明确责任人,抓好落实,确保《政府工作报告》各项目标任务圆满完成。区政府督查室将对落实情况进行督促、检查。
                                   
鞍山市铁西区人民政府办公室
                    2017年4月18日
 
 
2016年《政府工作报告》主要任务分解
 
 
一、主要预期目标
1.坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,围绕“服务业营业收入增加百亿,工业总产值达到百亿”——“两个百亿”发展目标,以提高发展质量和效益为中心,深入推进供给侧结构性改革,加快产业转型升级,全面推进“1+2+4+36”重大专项,全力“创城”攻坚,切实保障民生福祉,确保全面完成经济和社会发展各项任务。地区生产总值增长6%;固定资产投资增长12%;一般公共财政预算收入增长4%;规模以上工业增加值增长8%;出口总额增长5%;社会消费品零售总额增长7%;商品房销售面积增长10%;城镇居民人均可支配收入增长与经济发展同步,完成好10件民生实事。
责任领导:范丹宇、王巍、左忠鹏、吕雪威、蔡中利、
赵光剑、金德建
责任单位:铁西开发区、政府各部门、区直各单位、各
街道办事处
二、主要工作任务
(一)强化机遇意识,助力振兴发展
2. 抢抓国家新一轮东北振兴历史机遇,深入解读中央7号、国发62号等文件精神,主动融入“一带一路”发展战略和沈阳自贸区,主动加强与中央、省市部门的对接,主动对标江苏发达县区,实现政策对接、人才对接、资金对接、项目对接,力争更多项目进笼子、资金进盘子,把政策中蕴含的资金、土地、项目等红利,集中用在道路、小区、管网改造等基础设施项目,集中用在市民服务中心、棚改47等重点民生项目,集中用在中铁物流、乾元新兴广场等重点产业发展项目上。
责任领导:左忠鹏、赵宝东
责任单位:区发改局、区财政局、区住建局、区人社局、
区征收局、区商务局、各相关部门、各街道
办事处、铁西经开区
3. 积极做好国家第二批老工业区搬迁改造和32项拟争取中央预算内投资项目的谋划及申报工作,力求将各类扶持政策转化为铁西加快发展的动力源泉和全区人民的实惠。
责任领导:左忠鹏
责任单位:区发改局、区财政局、区住建局、区征收局、
各相关部门、各街道办事处、铁西经开区
    (二)强化招商引资,积蓄发展动能
4. 按照“三区”发展规划,结合铁西产业特点,出台扶持政策,全面推进“精准招商、务实招商、诚信招商”。老城区重点围绕发展现代服务业、专业市场、楼宇经济、特色街区抓招商。以苏宁生活广场等项目为牵动,大力引进并发展信息服务、体验式消费等商业业态,实现服务业提档升级。
责任领导:左忠鹏、赵光剑
责任单位:区商务局、各相关部门和各街道办事处
5. 依托万贯国际工业品博览中心,着力引进五金机电、工控产品等产业资源,加速推进第五代专业市场建设。
责任领导:左忠鹏、赵光剑
责任单位:区商务局、各相关部门和各街道办事处
6. 以紫竹集团总部大厦为牵动,利用现有商务大厦、商业网点,重点引进外贸、设计、金融等领域的企业总部,大力发展楼宇经济。
责任领导:赵光剑
责任单位:区商务局、各相关部门和各街道办事处
7. 依托老城区沿街商业网点和闲置楼宇,重点打造“第九大道”文化创意特色街区、永乐公园特色风情街区、烟酒糖茶特色街区和民族传统饮食文化特色街区。
责任领导:赵光剑
责任单位:区商务局、各相关部门和各街道办事处
8. 经济开发区重点围绕发展食品药品、新能源、高端装备制造、城市物流四大产业,通过加速实施“小巨人”、“创谷”、“城市合伙人”等发展计划,积极吸引高端人才和资本要素集聚,鼓励“互联网+”产业发展,加速工业、服务业与信息化深度融合,加快优势产业集聚发展。
责任领导:赵宝东
责任单位:铁西开发区、区发改局、各相关部门
9. 高铁新区按照美国AECOM概念设计、上海绿地产业规划和市规划院的高铁新区控制性详细规划,合理布局生态、产业和生活三大板块,搭建区域经济合作发展平台。
责任领导:赵光剑
责任单位:区商务局、区高铁管理中心、各相关部门
(三)强化项目推动,提升经济发展活力
10. 进一步发挥重点项目对全区经济发展的支撑拉动作用。加强与中央部委、省直部门精准对接,积极争取政策、争取资金、争取项目,尽快启动一批重大基础设施项目、结构调整项目和社会事业民生项目。
责任领导:左忠鹏
责任单位:区发改局、区财政局、区住建局、区征收局、
各相关部门、各街道办事处、铁西经开区
11. 坚持领导包保,实施并联审批,缩短入库和开工手续办理时限。促进中建材凯盛太阳能电池光伏组件生产基地等30个亿元以上谋划项目签约;推进爱博基智能搬运机器人生产基地等20个亿元以上项目落地;确保中铁物流等9个亿元以上项目今年一季度开工建设;确保南希3D打印高性能材料等8个亿元以上项目今年下半年开工建设。
责任领导:左忠鹏、赵光剑
责任单位:区发改局、区商务局、铁西经开区、区住建
局、区行政审批局、区市场监管局、区统计
局、区人社局、各相关部门、各街道办事处
12. 坚持“地企联合、共同发展”,促进与华润、鞍钢等央企深度合作,重点为总投资28亿元的华润热电联产项目做好服务,确保其按期开工,并同步启动其上下游产业配套项目。重点推进与鞍钢合作的工业旅游项目。
责任领导:赵光剑
责任单位:区商务局、各相关部门
(四)强化改革创新,构建清、亲营商环境
13. 加快铁西金融服务广场建设,确保上海股权交易中心鞍山分中心明年上半年正式入驻,同时,力争引进20家以上银行证券等金融和中介机构,为企业上市融资提供“一站式”服务。帮助企业突破技术、资金、土地等要素瓶颈,提高对供给侧结构性改革的适应性,增强企业主体内生动力。
责任领导:李咏梅
责任单位:铁西开发区、区发改局、各相关部门
14. 加快铁西区市民服务中心建设,确保明年5月正式投入运行,实现“一号一网一窗口”。
责任领导:左忠鹏
责任单位:区人社局、各相关部门、铁西开发区
15. 完善“5+X”联席会议制度,全面做实数据,搭建数据共享平台、税收监管平台、协调解决问题的议事平台,全力营造法治化、便民化亲商环境。
责任领导:左忠鹏
责任单位:区财政局、区国税局、区地税局、区统计局、
各相关部门和铁西开发区
(五)强化公共服务,打造宜居宜业幸福城区
16. 全面完成国家教育均衡区创建,采取PPP模式高质量实施12所中小学操场改造工程。启动总投资1.2亿元的永乐九年一贯制学校建设,与东北育才深度合作,打造现代化优质教育示范校。
责任领导:吕雪威
责任单位:区教育局、各相关部门
17. 高标准建设市民文化活动中心,实现文化馆、图书馆全面达标。
责任领导:吕雪威
责任单位:区文体局、各相关部门
18. 完成档案馆改造升级。
责任领导:吕雪威
责任单位:区档案局、各相关部门
19. 规划建设万平文化活动广场1个、千平文化活动广场9个。
责任领导:金德建
责任单位:区住建局、各相关部门
20. 加快推进新农合与城镇医保整合,积极推进中国医大鞍山医院综合楼和二院医养项目建设,构建市区街三级医疗联合服务体系。
责任领导:吕雪威
责任单位:区卫计局、各相关部门
21. 完成大陆新开等10个老旧小区改造。做好陶官等3个片区地下管网改造。
责任领导:金德建
责任单位:区住建局、各相关部门
22. 积极谋划和申报第二批老工业区搬迁改造项目。
责任领导:金德建
责任单位:区发改局、区住建局、各相关部门
23.维修改造80条街巷路。
责任领导:金德建
责任单位:区住建局、各相关部门
24. 全面实施蓝天碧水工程,严控大气污染物排放,继续做好运粮河、杨柳河铁西段综合整治。
责任领导:吕雪威
责任单位:区环保局、各相关部门
25. 对照创建全国文明城市标准,补齐短板,确保打好明年“创城攻坚战”。
责任领导:范丹宇、王巍、左忠鹏、吕雪威、蔡中利、
赵光剑、金德建
责任单位:铁西开发区、政府各部门、区直各单位、各
街道办事处
(六)强化民生保障促进社会和谐稳定
26. 充分利用2017年省国开行4.76亿棚改投贷资金,确保完成千龙户南等5个地块、2536户动迁居民棚改任务。
责任领导:金德建
责任单位:区征收局、各相关部门
27. 鼓励创业带动就业,引导“天使投资”等权益资本为人才创业提供资金支持。
责任领导:赵光剑
责任单位:区商务局、区财政局、区科技局、区国资局、
区金融办和铁西开发区
28.积极开展创业、技能等就业培训,适度引进劳动密集型产业,大力开发公益性岗位,最大限度保障就业。确保“零就业家庭”动态为零。
责任领导:左忠鹏
责任单位:区人社局、各街道办事处
29. 完善低保救助规范化管理,做到应保尽保。继续做好双拥优抚安置工作,确保各项保障资金足额发放到位。
责任领导:吕雪威
责任单位:区民政局、各街道办事处、各相关部门
30. 建立信访资金审批、信息预警、案件调处快速通道,充分发挥信访联席会议作用,促进信访积案有效化解。
责任领导:左忠鹏
责任单位:区信访局、各街道办事处、各相关部门
31. 完善公共安全和应急管理机制,提高预警处置能力。切实抓好防灾减灾救灾各项工作。
责任领导:左忠鹏
责任单位:区应急办、各相关部门
32. 加强安全生产和食品药品监管。
责任领导:吕雪威、金德建
责任单位:区安监局、区市场监管局
33. 推进社会治安综合治理,构建智慧公安监控体系,严厉打击各类违法犯罪活动,打造平安铁西。
责任领导:蔡中利
责任单位:区信访局、公安铁西分局、各相关部门和各
街道办事处
(七)强化从严治党,全力打造人民满意政府
34. 严格落实“一岗双责”主体责任,进一步加强党风廉政建设,既充分调动干部队伍努力工作的积极性,又教育引导广大干部牢记底线、不踩红线。切实转变工作作风,坚持依法行政、廉洁行政、务实行政。
责任领导:左忠鹏
责任单位:区监察局、区审计局、区政府法制办
35. 自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督、社会公众和新闻媒体的舆论监督。不断提高办理人大代表建议、政协委员提案的质量和水平。
责任领导:左忠鹏
责任单位:区政府办、铁西开发区、政府各部门、区直
各单位和各街道办事处
36. 实现政府法律顾问制度全覆盖,切实提高政府依法决策水平。
责任领导:左忠鹏
责任单位:区政府法制办
37. 全面启动“七五”普法工作。
责任领导:蔡中利
责任单位:区司法局
38. 加强作风建设,加大治庸治懒问责力度,坚决查处“不作为”,大力治理“乱作为”,确保令行禁止、执行有力。
责任领导:左忠鹏
责任单位:区监察局
39. 建立合理容错机制,支持干部敢于担当、争先创优。
责任领导:左忠鹏
责任单位:区监察局
40. 强化“三公”经费管理,加强廉政教育,培养高尚的职业道德和精神追求,树立为民、务实、清廉的良好形象。
责任领导:左忠鹏
责任单位:区监察局、区审计局、铁西开发区、政府各
部门、区直各单位和各街道办事处
 
 
附:2017年铁西区10件民生实事任务分解表
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
(此文件公开发布)

抄送:区委办公室,区人大办公室,区政协办公室

鞍山市铁西区人民政府办公室         2017年4月18日印发