鞍西政办发〔2017〕61号


鞍山市铁西区人民政府办公室
关于印发《鞍山市铁西区卫生和计划生育局
(鞍山市铁西区爱国卫生运动委员会办公室)
主要职责》的通知
 
政府各部门、区直各单位、各街道办事处:
经区政府同意,现将《鞍山市铁西区卫生和计划生育局(鞍山市铁西区爱国卫生运动委员会办公室)主要职责和人员编制规定》印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
鞍山市铁西区人民政府办公室
2017年7月6日
 
 
 
鞍山市铁西区卫生和计划生育局
(鞍山市铁西区爱国卫生运动委员会办公室)
主要职责
 
根据《中共鞍山市委办公厅 鞍山市人民政府办公厅关于印发<鞍山市铁西区人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(鞍委办发[2014]41号)文件精神,设立鞍山市铁西区卫生和计划生育局,挂鞍山市铁西区爱国卫生运动委员会办公室牌子,正科级建制,为区政府工作部门。
一、 职责转变
(一)整合的职责
1.将原鞍山市铁西区卫生局和铁西区人口和计划生育局职责进行整合。原鞍山市铁西区卫生局和铁西区人口和计划生育局所属机构一并划入,取消原隶属关系,由鞍山市铁西区卫生和计划生育局直接管理。
2.将原设在鞍山市铁西区卫生局的铁西区食品安全委员会办公室及工作职责和餐饮服务食品卫生监管职责划给鞍山市铁西区市场监督管理局。
3.将原设在鞍山市铁西区人口和计划生育局承担的研究拟定人口发展战略、规划及人口政策的职责划给鞍山市铁西区发展和改革局。
(二)增加的职责
1.负责医师执业注册(省和市管医疗机构除外)。
2.负责护士执业注册(省、市管医疗机构除外)。
3.负责门诊部以下医疗机构许可,报市卫生计生行政主管部门备案。
4.负责社区卫生服务中心的设置审批和执业登记。
5.负责多胎生育指标审定。
(三)加强的职责
1.深化医药卫生体制改革,坚持保基本、强基层、建机制,协调推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应和监管体制综合改革,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制,推进基本公共卫生服务均等化,提高人民健康水平。
2.坚持计划生育基本国策,完善生育政策,加强计划生育政策和法律法规执行情况的监督考核,监督落实计划生育一票否决制,加强对基层计划生育工作的指导,加强出生人口性别比综合治理,推进优生优育,提高出生人口素质。
3.推进医疗卫生和计划生育服务在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进等方面的融合,加强食品风险监测、重大食物中毒事件的调查检测和企业食品卫生标准的监督等职能。
4.鼓励社会力量提供医疗卫生和计划生育服务,加大政府购买服务力度。
二、主要职责
(一)贯彻执行党和国家关于卫生和计划生育工作法律、法规和方针、政策,研究和拟定我区相关卫生和计划生育规范性文件并组织实施,监督实施卫生和计划生育行业法律法规、技术标准和技术规范。组织区域卫生规划、事业发展规划和计划生育规划的编制和实施,负责协调推进全区医药卫生体制改革和医疗保障,统筹规划卫生和计划生育服务资源配置。组织公共卫生和公立医院基本建设项目的实施。
(二)负责制定全区疾病预防控制规划、计划免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实,制定卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划。组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援,法定报告传染病疫情信息及突发公共卫生事件应急处置信息的报告。
(三)负责制定职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生和传染病防治管理规范和政策措施,组织开展相关监测、调查、评估和监督。负责整顿和规范医疗服务市场。
(四)负责组织拟订并实施基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施,指导全区基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设,推进基本公共卫生和计划生育服务均等化,完善基层运行新机制和乡村医生管理制度,综合管理全区新型农村合作医疗及大病保险管理工作。
(五)贯彻执行国家、省和市关于医政管理的各项法律法规、部门规章、规范和标准;组织实施医疗机构、医疗技术应用、医疗服务、医疗质量等政策规范、标准;组织实施全区较大突发事件的医疗救援和重大活动医疗保障工作;依法承担全区医疗服务和医疗市场的监管工作。
(六)执行国家、省和市公立医院改革方针、政策,推进公立医院改革。建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制,建立与完善现代医院管理制度,全面做好公立医院固定资产使用和处置的监管工作,提出医疗服务和药品价格政策的建议。
(七)组织实施国家基本药物制度,执行基本药物采购、配送、使用的相关政策,监督和规范各级医疗机构基本药物使用。
(八)贯彻落实国家生育政策,组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施,组织监测计划生育发展动态,提出发布计划生育安全预警预报信息建议。制定计划生育技术服务管理制度并监督实施。制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施,推动实施计划生育生殖健康促进计划,降低出生缺陷人口数量。
(九)组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责,建立与经济社会发展政策的衔接机制,提出稳定低生育水平政策措施。
(十)制定流动人口卫生和计划生育服务管理制度并组织落实,推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。
(十一)组织拟订卫生和计划生育人才发展规划,指导卫生和计划生育人才队伍建设,加强基层人才培养,加大急需紧缺专业人才和高层次人才的培养和引进力度。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养,建立完善住院医师和专科医师规范化培训制度并指导实施。
(十二)组织拟订全区卫生和计划生育科技发展规划,组织实施卫生和计划生育相关科研项目,组织实施适宜医学先进技术的推广和应用。参与制定医学教育发展规划,组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。加强卫生、计生重点学科建设与管理,提升医疗卫生与计划生育技术服务水平。
(十三)指导全区卫生和计划生育工作,完善综合监督执法体系,规范执法行为,监督检查法律法规和政策措施的落实,组织查处重大违法行为。负责生育管理和区级再生育审批工作;监督落实计划生育一票否决制。
(十四)负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作,依法组织实施统计调查,参与国家人口基础信息库建设。
(十五)组织拟订中医药事业发展规划、管理规范和技术标准,组织实施中医药专业技术人员资格标准,负责对中医医疗、预防、保健、康复、护理及临床用药等进行监督管理,指导中医药教育和科学研究。
(十六)承担区深化医疗卫生体制改革领导小组、区人口计划生育领导小组、区爱国卫生运动委员会、区红十字会、区防治艾滋病工作委员会等日常工作。
(十七)制定全区门诊以下医疗机构行政审批工作规范与标准;负责区级门诊以下医疗机构、社区卫生服务中心(站)设置及执业登记;负责区级权限内医疗机构护士执业注册工作及医师执业注册初审工作。
(十八)承办区政府交办的其他事项。

(此件公开发布)
抄送:区委办公室,区人大办公室,区政协办公室。
鞍山市铁西区人民政府办公室      2017年7月6日印发