鞍西政办发〔2017〕93号

鞍山市铁西区人民政府办公室
关于印发《铁西区2017年公共租赁住房分配实施方案》的通知
 
各有关单位:
现将《铁西区2017年公共租赁住房分配实施方案》印发给你们,请结合本单位实际认真贯彻落实。                   
 
                   
 
 
                    鞍山市铁西区人民政府办公室
                         2017年10月26日
 
 
 
铁西区2017年公共租赁住房分配实施方案
 
根据《鞍山市市区公共租赁住房管理暂行办法》和有关通知精神,为扎实有效地做好铁西区公共租赁住房(以下简称公租房)申请、审核、分配等工作,将此项惠民政策落到实处。结合我区实际情况,制定本方案。
一.指导思想
以努力实现“住有所居”为目标,本着“公平、公正、公开”的原则,坚持“以人为本”的各项规章规定制度为依据,合理分配公租房。
二.组织领导
为加强对公租住房分配工作的组织领导,区政府成立公租房分配工作领导小组。组长由区政府副区长金德建担任,成员由区政府办公室、监察局、民政局、人社局、征收局、卫计局、审计局、信访局、残联、公证处、区综合执法局、公安铁西分局、铁西房产经营管修处的主要负责人及十一个街道办事处主任组成。
三.房源位置与数量
市政府划拨我区公租房1179套,房源分座落于福居园、民乐花园、建新小区、化纺新城。
四.租金标准
公共租赁住房的租金标准,按《关于确定各区公共租赁住房租金标准的通知》(鞍发改发【2016】349号)与《关于确定惠民佳园等小区公共租赁住房租金标准的通知》(鞍发改发【2017】63号)执行。
铁西区:福居园小区租金标准3.5元/月平。
化纺新城小区租金标准3.5元/月平。
民乐花园小区租金标准2.5元/月平。
千山区:建新小区租金标准3元/月平。
五.申请对象
按照鞍政办发(2012)7号文件规定,公租房保障对象包括新就业的普通高校毕业生及政府引进人才、本地中等偏下收入家庭、外来务工人员和尚未回迁的被征收户。
符合廉租住房保障条件的家庭,可以选择申请公租房保障,但只能享受一种保障方式。
六.申请条件
(一)新就业的普通高校毕业生、政府引进人才,申请应同时符合下列条件:
1、申请时毕业年限不超过3年;
2、在我区机关、企事业单位工作大学专科及以上学历毕业生;
3、与就业单位已签订1年以上聘用合同;
4、申请人及家庭成员没有住房。
说明:
1、外来新就业的普通高校毕业生,来我区就业的,另需提供居住证及缴纳社会统筹保险证明材料;
2、我区引进特殊技术专业人才需有区组织部或人事部门提供证明;
3、没有住房的标准界定:在鞍山市区内没有住房(私房/公有住房)、未承租廉租房、未签订产权调换协议、尚未回迁安置住房,且申请之日前5年内没有在鞍山市区转让、赠与住房,房屋被征收货币补偿,申请人及申请家庭因重大疾病救治转让房屋等特殊情况除外。
(二)本区中等偏下收入家庭申请应同时符合下列条件:
1、具有本区城市户籍,并在本区居住;
2、申请人应年满18周岁以上,并具有完全民事行为能力;
3、申请人家庭为人均可支配年收入低于鞍山市政府2015年公布的中等偏下标准为1795元/月,重点惠及区内低保边缘户家庭;
4、申请家庭人均住房建筑面积不高于15平方米(含15平方米);
说明:
1、家庭可支配收入含工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴、养老金,其他劳动所得及财产性收入,不包括“五险一金”。
2、低保边缘户由区民政部门予以认定并出具证实材料。
3、申请人及共同申请的家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或扶养关系,申请人配偶及未结婚的子女应作为共同申请的家庭成员。
4、年满35周岁(含)以上的未婚单身申请人可作为一个申请家庭;
5、人均住房面积=住房建筑面积/家庭户籍人口数,住房建筑面积按产权证和其他住房汇总面积计算,多处住房,面积合并计算;
6、申请人及家庭成员在前1年内转让、赠与房屋的,转让或赠与房屋面积记入申请家庭住房建筑面积中,申请人及申请家庭因重大疾病救治转让房屋等特殊情况除外;
7、离异一年以上,户籍未分开,协议或裁决无房屋所有权或使用权人可作为无房申请家庭处理。
(三)外来务工人员申请应同时符合下列条件:
1、在我区连续缴纳基本养老统筹保险1年以上的;
2、与用人单位签订1年以上劳动合同;
3、经济收入稳定,超过鞍山市最低收入标准;
4、申请人及家庭成员在鞍山市区内有居住证
5、申请人及家庭成员没有住房。
说明:没有住房的标准界定:在鞍山市区内没有住房(私房/公有住房)、未承租廉租房、未签订产权调换协议、尚未回迁安置住房,且申请之日前5年内没有在鞍山市区转让、赠与住房,房屋被征收货币补偿,申请人及申请家庭因重大疾病救治转让房屋等特殊情况除外。
(四)尚未回迁的被征收户申请应同时符合下列条件:
1、已签订了房屋征收产权调换协议并腾退原有住房的;
2、超过协议过渡期一年以上未回迁的;
3、未享受过住房保障政策,未安置周转用房;
4、2016年度未列入政府回迁计划的;
七.申请程序及公示
申请人向户口所在地社区居委会提出书面申请,并提供相应材
料(原件及复印件2份):
(一)在我区新就业的普通高校毕业生、政府引进人才和外来务工人员向所在地社区提出申请,提供下列资料:
1、公租房申请表;
2、承诺书;
3、申请人及家庭成员身份证、户口簿、婚姻状况(未婚人员除外)证明、学历证明、劳动合同(截止申请之日仍有未执行合同期一年以上)、社会保险证明、政府引进人才证明、居住证等材料;
4、申请人及家庭成员的工作(就业)收入证明。
(二)本地中等偏下收入家庭,应向所在社区提出申请,提供下列资料:
1、公租房申请表;
2、承诺书;
3、申请人及家庭成员住房情况证明材料。包括房屋所有权证、房屋租赁证;
4、申请人及家庭成员工作(就业)收入证明;
5、申请人及家庭成员身份证、户口簿、婚姻状况(未婚人员除外)证明;
6、申请人及家庭成员有患重病或残疾的,需提供证明;
7、低保边缘户由区民政或街道办事处保障部门予以认定并出具证实材料。
(三)尚未回迁户向原房屋所在社区提出申请,提供下列资料:
1、2016年度未列入政府回迁计划的,需区征收局予以认定;
2、公租房申请表;
3、承诺书;
4、申请人及家庭成员身份证、户口簿、婚姻状况(未婚人员除外)证明;
5、申请人房屋征收产权调换协议书,缴纳代建费收据;
社区对申请公租房家庭提供家庭人口、住房情况、家庭收入,动迁手续等情况进行初审,申请材料不完备或不符合要求的,应当自收到申请材料之日起5个工作日内告知申请人需要补全内容,受理时间从申请人补齐材料的次日起计算。社区应当自收到申请材料之日起15个工作日内,通过查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人家庭收入、家庭人口和住房状况进行认定。
经认定符合条件的,由社区如实填写《铁西区申请承租公共租赁住房申请审核表》,并将认定意见和申请材料上报街道办事处;经认定不符合条件的,应当书面通知申请人,说明理由并退回全部申请材料。
街道办事处自收到社区报送的认定材料之日起30个工作日内,进行再审核,经审核符合条件的,由街道办事处在申请人户籍所在地或现居住地的社区进行公示,公示期为5天,经公示无异议或异议不成立的由街道办事处办事处在《铁西区申请承租公共租赁住房申请审核表》上签署意见,汇总上报区房改办审批;不符合条件的,由街道办事处告知申请人,说明理由并退回全部申请材料。
区保障性安居工程工作领导小组办公室评审成员进行终审,在《铁西区申请承租公共租赁住房申请审核表》签署意见,终审合格后在申请人现居住地街道办事处及区政府网站进行公示,公示期为15天。不符合条件的,委托街道、社区向申请人说明理由,退回全部申请材料。申请人对审核结果有异议的,可以向市房屋改革办公室提起申诉。
八.分配原则
(一)公租房只租不售,公租房租金按申请人所选房屋建筑面
积计算。
(二)对终审合格的申请人做为公租房保障对象,在公证处监
督下,通过电脑摇号的方式获得公租房选房顺序号,参加公租房自选房源分配。
(三)未获得选房资格的,自动轮候,下次分房优先分配。轮候期间,申请人家庭收入、人口、住房等情况发生变化的,申请人应当向户口所在地区社区申报,由街道办事处报区房改办,根据上报情况做出变更登记或取消轮候资格的决定,并将结果报市房屋改革办公室备案。
(四)公租住房由房产部门统一管理
申请人选定房源后要与房产部门签订公租住房租赁合同,合同期限为1年,未按期签订合同的,视为自动放弃。合同中明确公租住房情况、租金标准及支付方式、使用要求及维修责任、腾退住房方式及违约责任等内容。
合同期满,承租家庭需继续承租的,应在合同期前3个月内提出申请,由房产管理单位会同相关单位复核,符合条件的续签租赁合同;承租家庭不符合承租条件暂时不能腾退租住房的,租赁合同期满给予2个月过渡期,过渡期内按市场价格收取租金。过渡期届满后承租家庭仍不退出承租住房的,按市场价格收取租金或收回住房。
(五)公租房承租人亡故或外迁的,同户籍并同居一处的家庭成员需要继续承租的,应按本方案规定,重新办理承租手续。
九.公租房退出制度
承租公租房的申请人,有下列行为之一的,房产管理单位按照
合同约定收回公租房,
(一)未如实申报家庭收入、人口、及住房状况的;
(二)超出规定标准的;
(三)通过购买、继承、赠与、回迁等途径获得其他住房的;
(四)擅自改变房屋结构与用途的;
(五)故意破坏或损毁房屋设施的;
(六)私自转借、转租、转让、调换公租住房的;
(七)无正当理由连续6个月以上未在所承租的住房居住的;(八)无正当理由连续3个月以上未交纳租金的;
(九)利用公租房从事违法活动的;
违反本办法规定,骗租公共租赁住房的,房产管理单位责令其限期退回。承租家庭应当退出住房并按市场价格标准补交租金,5年内不得申请公租房。拒不退出的,房产管理单位可以向人民法院提出诉讼。
十.责任分工
区房改办为公租房分配的主管部门,负责方案的制定、组织协调及实施工作。
各街道办事处及社区负责公租房的申请受理、审核、认定、公示等项工作;
公安铁西分局负责核查申请人户籍和家庭成员情况;
区民政局负责低保与低保边缘户身份认定工作;
区社会保障局负责申请人养老保险、退休工资等情况认定工作;
区劳动就业局负责核查外来务工人员情况;
区房产经营管修处负责申请人住房情况认定工作及房屋的维修、养护与管理;;
区残联负责残疾负责残疾证认定工作;
区组织部负责开具引进人才证明;
区征收局负责未回迁户资料审核与公租房分配过程中的派户工作;
区公证处负责电脑摇号结果与分配结果进行公证;
区监察局、区审计局对申请、审核、公示、分配等情况实行全程监督;
十一.工作要求
(一)加强组织领导。相关部门及各街道办事处需按方案要求明确职责、层层落实责任,指定专人负责此项工作。
(二)规范操作。公租房分配的认定、审查、审批、派户及各项手续的办理过程要严格按照本方案的规定实施。分配过程实行“六公开一监督”,即:分配政策公开、分配程序公开、分配房源公开、分配对象公开、分配过程公开、分配结果分开。监察、审计部门对工作实行全程监督。
(三)恪尽职守,密切配合。各相关部门要各司其职,各负其责,恪尽职守,严格把关,密切配合,积极协作,同心协力搞好公租住房分配工作。
(四)确保稳定。在公租房实施过程中,相关部门及各街道办事处对群众提出的意见和要求,要按相关规定耐心地做好解释工作,并按相关政策及时处理,确保公租房工作依法依规开展。
(五)便于管理。区房改办要为公租房申请人建立住房保障管理信息,建立申领和退出等相关电子档案,对未获得选房资格的保障对象实行动态管理,并及时报市房屋改革办公室备案。
 
附件:铁西区保障性安居工程工作领导小组名单
 
 
 
 
 
 
 
 
(此件公开发布)

抄送:区委办公室,区人大办公室,区政协办公室

鞍山市铁西区人民政府办公室         2017年10月26日印发
 
附件:
铁西区保障性安居工程工作领导小组名单
 
组  长:金德建 副区长
成  员:王  岩 区政府办公室主任
池鸿志 区组织部副部长
纪沛昕 区监察局局长
张秉森 区民政局局长
辛  德 区人社局局长
张建水 区卫计局局长
刘会男 区审计局局长
王金刚 区征收局局长
耿  冰 区信访局局长
常久维 区残联理事长
黄玉岑 区公证处主任
赵庆昌 公安铁西分局副局长
刁胜伟 区综合执法局副局长
王春宝 铁西房产经营管修处书记
李  跃 繁荣街道办事处主任
吴长伟 启明街道办事处主任
魏长征 八家子街道办事处主任
李  刚 兴盛街道办事处主任
郑  义 南华街道办事处主任
吕立铭 共和街道办事处主任
张泽奇 新陶街道办事处主任
张  颖 北陶街道办事处主任
才  思 永乐街道办事处主任
王胜群 大陆街道办事处主任
刘  强 永发街道办事处主任
王  疆 区房改办主任