鞍西政办发〔2018〕 28号
鞍山市铁西区人民政府办公室
关于印发《铁西区保护发展森林资源目标责任制工作方案》的通知
 
各有关单位:
根据《辽宁省林业厅关于深入开展县级人民政府保护发展森林资源目标责任制全面检查的通知》要求,现将《铁西区保护发展森林资源目标责任制工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
                    
 
鞍山市铁西区人民政府办公室
                         2018年7月10日
 
 
 
铁西区保护发展森林资源目标
责任制工作方案
 
为进一步加强我区森林资源的保护和管理,强化街道办事处在生态环境建设中的责任,根据国务院、省、市、区政府工作要求,经区政府研究决定,在全区建立保护发展森林资源目标责任制。
一、充分认识保护发展森林资源目标责任制的重要性
森林资源是国家重要的自然资源和战略资源,是生态环境建设的物质基础,是实现经济社会可持续发展的根本保障。保护发展森林资源、建设生态文明是党中央国务院部的重大战略部署,是法律法规赋予各级人民政府的职责。我  区位于鞍山市区西南部,东依长大铁路,西邻沈大高速公路,北靠鞍钢厂区,南邻鞍山经济开发区。中心位置为东经122°57′54″,北纬41°07′00″,地理位置优越,但森林资源总量偏小,建立保护发展森林资源目标责任制,确保我区森林资源得到有效保护,对推动我区生态文明建设和科学发展具有重要意义。
二、明确保护和发展森林资源主要工作目标
(一)严格实行林地用途管制。确保林地面积和森林面积持续增长,坚决杜绝毁林开垦和非法占用林地现象。到2020年末林地保有量达到3660亩。
(二)提高森林质量和效益。严格执行森林采伐限额,优化结构布局,到2020年末森林蓄积量达到18534.89立方米,营造林面积每年不低于102亩。
(三)实现森林覆盖率稳步增长。到2020年末森林覆盖率达到39.67%。
(四)不出现重大森林火灾。年度森林火灾受害面积控制在0.3‰以下,无人员伤亡事故。
(五)及时查处破坏森林资源的违法犯罪案件。案件查处率达95%以上。
三、建立区级人民政府保护发展森林资源目标责任制工作保障措施
(一)加强组织领导。成立铁西区保护发展森林资源目标责任制工作领导小组。具体组成人员如下:
组  长:叶  林    副区长
成  员:张玉伟    发改局局长
孙晓峰    财政局局长
鄂文伟    农牧和水利局局长
王思博    国土分局局长
办公室设在区农牧和水利局,农牧和水利局孙长勇兼任办公室主任。
发改局负责林地造林项目立项
财政局负责林地造林资金管理
国土局负责林地地类的划分和确认
农牧和水利局负责造林项目的具体实施检查验收
(二)签订目标责任书。相关街道办事处是保护森林资源工作的第一责任人,各分管领导是主要责任人。区政府与相关街道办事处签订《保护发展森林资源目标责任状》
责任目标不受责任人变动的影响。在有效期内,责任人变动时要做好交接工作。
相关街道办事处要采取切实可行的措施,认真落实责任书各项规定,严守林地保有量、森林保有量、森林覆盖率、森林蓄积量4条森林资源保护红线。
(三)制定目标考核办法。区政府统筹全区保护发展森林资源目标责任制考核工作。区农牧和水利局负责牵头组织全区保护发展森林资源目标责任制考核工作,制订考核检查实施方案,指导组织考核。考核对象为相关街道办事处。
(四)建立责任追究制度。相关街道办事处有以下行为的,属于严重失职行为,依法依规追究相关责任。一是未经林业部门审核批准擅自同意征用占用林地的;二是未经林业部门批准擅自同意采伐林木的;三是对辖区内出现的严重非法占用林地,擅自改变林地用途进行采石、采砂、取土、毁林开垦、毁林养殖等,以及乱砍滥伐林木、采割松脂、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物和其他破坏森林资源现象,不采取有效措施制止的;四是对辖区内存在的无证经营加工木材和偷运木材等行为,不采取有效措施遏制的;五是因防范措施不力酿成重大森林火灾,或者对出现的森林火灾组织扑救不及时造成森林资源重大损失的;六是不认真贯彻落实有关法律、法规的规定和区政府有关重要部署及要求,造成森林资源破坏的;七是因其他失职行为,造成森林资源重大损失的。
 
                           
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
(此件公开发布)

抄送:区委办公室,区人大办公室,区政协办公室

鞍山市铁西区人民政府办公室         2018年7月10日印发