鞍西政办发〔2018〕59号
鞍山市铁西区人民政府办公室
关于印发《铁西区非洲猪瘟防控工作方案》
的通知
 
各有关单位:
根据《中华人民共和国动物防疫法》、《国务院重大动物疫情应急条例》、农业部和重大动物疫病指挥部要求,现将《铁西区非洲猪瘟防控工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
 
                    
鞍山市铁西区人民政府办公室
                       2018年10月22日
 
 
铁西区非洲猪瘟防控工作方案
 
为及时有效地预防、控制和扑灭非洲猪瘟疫情,依据《中华人民共和国动物防疫法》、《国务院重大动物疫情应急条例》、农业部和省防治重大动物疫病指挥部要求,制定本工作方案。
  一、总体要求
非洲猪瘟疫病死亡率高,且没有疫苗可用,是养猪业的头号杀手。中共中央、国务院高度重视非洲猪瘟防控工作,总书记和总理分别作出重要批示。国务院主持召开了两次专题会议,研究部署非洲猪瘟防控工作。国务院办公厅授权农业部启动特别重大一级应急响应。当前,营口市发生非洲猪瘟疫情,疫病传入我区风险极大。新城、永发街道办事处、各有关部门要提高对非洲猪瘟防控紧迫性、复杂性、艰巨性的认识,坚决克服麻痹大意和侥幸心理,严格按照国务院和省、市非洲猪瘟防控工作的目标要求,依法依规,采取最严格的措施,科学处置疫情,严防死守,确保彻底扑灭,力争根除非洲猪瘟。
  二、主要任务
(一)果断处置疫情。要严格按照市非洲猪瘟防控指挥部专家组要求,全力以赴做好我区应急处置,保障人员、经费、物资,对我区全面采取封锁、扑杀、消毒、无害化处理等关键措施,坚决防止疫情发生。要扎实开展流行病学调查分析,疑似非洲猪瘟疫情,要及时按规定程序进行科学处置,确保做到第一时间发现,第一时间报告,第一时间处置。做好疫情追溯追踪,努力查清疫情来源。
(二)加强监测和排查。要加强对养殖户、贩运经纪人等从业人员的监管,落实好相关从业人员的动物防疫主体责任。要继续在全区范围内组织开展全面排查,对重点区域、关键环节和不明原因死亡生猪加大监测力度;要以生猪养殖场为重点,加大巡查频次,确保不漏一村一户、一户一畜,对全区猪场登记造册,摸清底数。
(三)强化生猪移动监管。我区立即采取村与村之间隔离措施。坚决禁止易感动物和相关产品违法违规调入调出。严防死守,避免病猪、风险隐患产品调入。全区猪场要实施全面封闭,彻底落实全省生猪及产品调运监管措施,禁止活猪调运,暂停生猪产品调出本省。
(四)严格检疫和消毒。用于屠宰的生猪和相关产品要严格检疫。实施产地检疫时,官方兽医必须到场,屠宰检疫前严格测体温,一经发现检疫异常,立即果断处置。全区小型养猪场和散养户要落实消毒责任人,监督其每日消毒情况。要重点加强无害化处理场所及屠宰场的日常消毒工作。
(五)严禁泔水和餐余垃圾饲喂生猪。要对全区泔水和餐余垃圾养猪进行全面清剿,要细化工作措施,全面加强生猪饲养管理,严控泔水和餐余垃圾流入生猪养殖环节。要建立泔水和餐余垃圾全链条监管机制,全面加强餐厨垃圾供应单位的监管,建立处理台账,彻底打断养猪场与餐厨垃圾的供应链,全面歼灭泔水养猪,对城区周边禁养区泔水养猪户猪舍进行强制拆除。
(六)强化应急保障。要按照《非洲猪瘟疫情应急预案》要求,逐项对照检查,健全应急机制,充实应急物资储备,严格落实专人值班和领导带班制度,值班人员要坚守岗位,确保联络畅通。一旦发生疫情,按照“早、快、严、小”的原则果断处置,应急处置务必坚决,行动务必迅速,措施务必全面到位,力争在最短时间内彻底拔除疫点,切实防止扩散蔓延。
  三、保障措施
  (一)统一领导,分级负责。铁西区非洲猪瘟防控指挥部统一领导全区非洲猪瘟防控工作,对铁西区非洲猪瘟防控工作负总责,办事处和村委会主要负责人是非洲猪瘟防控工作第一责任人。要强化组织领导,细化工作分工,建立责任清单和任务台帐,逐级压实责任,切实将防控工作下沉,确保责任到人、到村、到户。本行政区域内突发非洲猪瘟疫情的,严格按照《非洲猪瘟疫情应急预案》规定处置疫情。
(二)明确分工,形成合力。区政府成立非洲猪瘟防控指挥部,对防控和处置工作实施集中统一指挥,要明确各部门职责任务,做到责任落实、沟通及时、指导到位、处置有效。要协调公安、交通、食药监、环保等部门,密切配合,做好生猪移动监管、餐厨剩余物监管、疫情追溯等关键措施。宣传部门要做好舆情监管,杜绝扑杀、无害化处理猪现场视频、照片上网恶意传播炒作。
(三)广泛宣传,群防群控。要加强非洲猪瘟防控知识宣传,提高养殖场户与基层技术服务人员防范非洲猪瘟的意识,一旦发生非洲猪瘟疫情,要依靠群众,形成群防群控的局面。
附件:铁西区非洲猪瘟防控指挥部组成人员及职责分工

附件:
铁西区非洲猪瘟防控指挥部
组成人员及职责分工
 
一、主要职责
组织领导、统筹协调非洲猪瘟防控工作、研究防控工作重大问题,制定防控计划,保障全区畜牧业健康发展,维护全区经济社会稳定。
二、组成人员
总 指 挥:范丹宇  区  长  对全区的非洲猪瘟防控工作负总责
副总指挥:蔡中利  副区长  负责全区非洲猪瘟防控期间违法案件查办、疫区封锁和社会治安工作
叶  林  副区长  负责指挥部日常工作和现场处置工作
成    员:刘志伟  区委宣传部副部长
孙晓峰  区财政局局长
张建水  区卫计局局长
石丽娟  区环保局局长
孙雅君  区商务局局长
任福豫  区市场监督管理局局长
鄂文伟  区农牧和水利局副局长
孙长勇  区农牧和水利局副局长
宁忠利  区运管所所长
刘世一  公安铁西分局副局长
吴英辉  新城街道办事处主任
刘  强  永发街道办事处主任
三、各成员单位职责
区农牧和水利局:负责组织贯彻落实非洲猪瘟防治技术方案;统一组织并检查、督导突发非洲猪瘟的扑灭和预防控制措施的实施;依法提出对有关区域实施封锁的建议;依照规定向市农委上报非洲猪瘟疫情;加强乡村兽医、养殖服务人员的管理和培训;紧急组织消毒药品、防护用品等应急防疫物资;提出启动、停止疫情应急控制措施建议;组织对扑疫及补偿等费用和疫情损失的评估;负责灾区灾后畜牧业恢复生产自救的组织工作。
新城、永发街道办事处:负责本辖区内的疫情排查;对病死猪进行扑杀和无害化处理,在最短时间内彻底拔除疫点,切实防治扩散蔓延。由办事处组织人员与养殖户协商扑杀补贴。每周定期给铁西区非洲猪瘟防控指挥部打报告申请扑杀、无害化处理和补贴经费。对本辖区内存栏猪、出栏猪以及无害化处理猪的数量实行日报制,每日下午15点前报送铁西区防控非洲猪瘟指挥部。
区委宣传部:负责新闻报道管理工作,按规定组织安排非洲猪瘟疫情及应急处理情况的新闻报道,必要时组织新闻发布会或新闻媒体采访;加强网上新闻报道的管理和引导;积极正确引导舆论,加强危机心理干预和普及动物防疫知识。
区财政局:负责保障非洲猪瘟疫情处置所需药品、医疗器械、防护用品等应急物资资金和扑杀、消毒、无害化处理、疫情监测等经费,并做好经费和资金的监督管理工作。
区公安局:负责社会稳定工作,参与做好疫区封锁、动物扑杀、交通管制等工作,依法及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件,密切注视与疫情有关的社会动态,加强疫区社会治安管理和安全保卫工作;查处打击违法犯罪活动,维护社会稳定;协助开展疫情追踪溯源。
区运管所:负责保障交通畅通,确保非洲猪瘟疫情处置人员以及防治药品、器械等急用物资和有关样本的运送,协助做好动物防疫监督检查消毒站的设置、疫区封锁等工作,防止疫情扩散。
区市场监督管理局:负责组织开展市场专项检查,严禁未经检疫或有可能感染疫病的动物产品上市销售;加大对餐饮企业的巡查力度,督促企业建立健全追溯体系,严格执行索证索票制度。负责维护市场秩序和保护消费者权益,打击疫情发生期间欺骗消费者、扰乱市场秩序的行为。
区环保局:负责餐厨垃圾处理监管。
区商务局:负责在突发重大动物疫情发生应急期间,做好市场供应,维护市场秩序。
四、工作机构
区非洲猪瘟防控指挥部办公室设在区农牧和水利局,负责指挥部的日常工作。办公室主任:鄂文伟(兼)。
 
 
 
 
(此件公开发布)

抄送:区委办公室,区人大办公室,区政协办公室

鞍山市铁西区人民政府办公室         2018年10月22日印发