鞍西委办发〔2006〕18 号


中共铁西区委办公室  铁西区政府办公室
关于印发《铁西区占道市场管理实施方案》的通知


各街道党工委,机关各部门,区直各事业单位:
  经区委、区政府同意,现将《铁西区占道市场管理实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

附:铁西区占道市场管理工作领导小组组长、副组长包片分工表
中共铁西区委办公室
                        

                         铁西区政府办公室
                          2006年11月8日

主题词:城建  占道市场  实施方案  通知
中共铁西区委办公室             2006年11月8日印发
                      (共印90份)



 

铁西区占道市场管理实施方案

  
  为进一步加强对占道市场的管理,根据市综合执法局《关于鞍山市城区暂保留占道市场管理规定》(鞍城综发〔2006〕15号)文件要求,结合我区实际,制定本实施方案。
  一、指导思想
  全面贯彻落实市政府关于暂保留占道市场实行属地化管理的决定,按照市综合执法局《关于鞍山市城区暂保留占道市场管理规定》的有关要求,以整治占道市场经营秩序、治理环境卫生、改善市容形象为重点,以三年内彻底取缔占道市场为目标,全面加强占道市场管理,确保区内占道市场全部达到管理标准。
  二、管理标准
  (一)占道市场要设置界牌,确保经营业户在指定区域内经营,不得挤占黑色路面。
  (二)占道市场只准许经营农副产品,不得经营轻工产品。
  (三)早市撤市时间,一般路段8:30,重要路段7:30;夜市17:00上市。
  (四)市场内禁止搭建临时建筑。
  (五)市场内全天保洁,撤市后立即清运垃圾。
  (六)市场管理实行一票制收费。市场管理费包括:占地费、工商管理费、卫生费。
  三、责任分工
  (一)区城建局为占道市场主管部门。履行下列职责:
  1、对占道市场主办单位负有指导、督促和检查责任。
  2、对占道市场具有指定和取缔的职权。
  3、对占道市场具有组织整顿职权。
  (二)街道办事处为所辖区域内占道市场的主办单位。履行下列职责:
  1、成立占道市场管理办公室,配备专职市场管理人员。市场管理人员要佩戴标志对市场进行管理,并做到交易不散,管理不断。不得转包和转租占道市场管理权。
  2、负责占道市场的物业和日常管理,合理设置摊位,按照有关法律、法规和规章,制定占道市场管理制度,落实消防、治安等管理制度,配备清障车、设置复秤台、投诉台和监督电话。
  3、按规定设立市场界牌,按规定时间、品种和区域组织市场经营,防止早上市、晚撤市、头出尾乱、挤占黑色路面和乱搭乱建情况发生。
  4、重新科学划分经营摊位界限,确保市场摊位不侵占黑色路面。
  5、按规定向市场经营者收取市场管理费。
  (三)工商管理部门负责管理占道市场内经营者的违章、违法经营行为,对上市商品进行监督管理,保护合法经营,维护消费者权益。
  (四)区环卫处负责占道市场垃圾的清扫和清运工作。
  (五)区财政局负责对市场收费票据进行统一管理,并按比例进行分成拨款。
  四、工作措施
  (一)为加强对占道市场管理工作的组织领导,区委、区政府决定,成立铁西区占道市场管理工作领导小组,成员如下:
组 长:张立有  区委副书记、代区长
副组长:黄 凯  区委副书记
    郑绍义  区委常委、常务副区长
    康明树   区委常委、纪委书记
    刘世博  区委常委、政法委书记
    曹海峰  副区长
    金 军  副区长、公安铁西分局局长
成 员:田富强  区城建局局长
    张 欣  区财政局局长
    别晓菊  区监察局局长
    张秉森  区环卫处主任
    肖百合  工商铁西分局局长
    申成利  综合执法局铁西大队大队长
    邵中国  区城建局副局长
    刘 伟  公安铁西分局副局长
    郭 刚  天成公司经理
    柏仁海  繁荣街道办事处主任
    李向国  启明街道办事处主任
    张 松  八家子街道办事处主任
    刘传增  兴盛街道办事处主任
    郑国平  南华街道办事处主任
    赵广轩  共和街道办事处主任
    单志国  新陶街道办事处主任
    郭忠明  北陶街道办事处主任
    于兴良  永乐街道办事处主任
    于普生  大陆街道办事处主任
  领导小组下设办公室,办公室设在区城建局,办公室主任:田富强(兼),副主任:邵中国(兼)。联系电话:8560868。
  (二)建立占道市场领导小组组长、副组长包片制度。(见附表)
  (三)开展占道市场专项整治行动,时间从11月1日至11月30日。
  (四)占道市场主管部门与主办单位签订《占道市场管理责任状》。
  (五)根据占道市场规模,市场主办单位向主管部门按月平均收费额的10%交纳保证金,并随扣随续。
  (六)主管部门对全区占道市场管理情况,实行周检查,月评比制度。检查过程中主要对按界、按时、按品种经营、环境卫生及市民投诉五项内容进行考核。
  (七)主管部门对占道市场主办单位实行全年百分考核制,对全年检查考核达到80分的单位视为达标,达到90分的单位视为优秀。主管部门对达标单位全额返还保证金;对优秀单位进行奖励;对检查不合格,责令整改,遇期未进行改正的,予以通报批评;对全年考核不达标的,扣除全额保证金;对全年管理混乱,管理责任不到位的,取缔市场主办资格。
  (八)市场主办单位管理人员应当依法履行职责,秉公办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管部门给予处分;触犯法律的,移送司法机关处理。

铁西区占道市场管理工作领导小组
组长、副组长包片分工表

姓 名

区 域

占道市场名称

张立有
康明树

北陶街道办事处

六街口市场、新开街早夜市

黄 凯

永乐街道办事处

小西街市场

郑绍义

启明街道办事处

启明街市场

刘世博

繁荣街道办事处

六道街市场

曹海峰

兴盛、共和街道办事处

幸福街早市、大西巷市场

金 军

八家子街道办事处

十一道街市场