一

经济社会发展主要目标（4项）

1

地区生产总值增长6%

区发改局

铁西经开区、统计局、商务局、农业农村局

2

一般公共预算收入增长3%

区财政局

税务局

3

城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步。

区发改局、区人社局、区农业农村局

统计局、永发街道办事处

4

其他各项主要预期指标均高于全市平均水平

区发改局

铁西经开区、商务局、住建局、农业农村局、各相关部门

二

全力调结构稳增长（9项）

5

支持卧龙电气等骨干企业增资扩产、创新发展，鼓励正发电路、兰陵易电等重点企业技术改造、提效发展。

铁西经开区

科技局、发改局

6

推动国美、联营等商贸企业改造升级。

区商务局

发改局、住建局、自然资源局二分局

7

加快万贯工业品博览中心和宁远石材城建设，积极培育第五代专业市场。

区商务局

发改局、自然资源局二分局

8

搭建“校地融合”平台，大力发展“三院经济”，加速园区与辽宁科技大学等“校地”战略合作。

区科技局
  铁西经开区

9

支持中国计量研究院、东北大学等科研院所与企业技术合作。鼓励和支持卧龙电气等企业建设国家、省级研发平台，推进废酸除硅再生等技术的研发和产业化生产。

铁西经开区

科技局、发改局

10

利用市磁产业发展基金，推进德康磁性等企业集聚发展。

铁西经开区

科技局、发改局

11

力争新增国家高新技术企业、科技型中小企业10户。

区科技局

铁西经开区

12

深度融入全市“四产融合”一体化战略，规划打造以“两经两纬三点”为核心的教育、文创、餐饮特色街区，完善十大产业领域参与的“融合联盟”平台建设，培育一批老字号、新字号、创字号的餐饮、汽车、家电、商超等品牌名店，形成独具惠民特色的产业矩阵，实现服务业协同发展。

区市场监管局
  区商务局
  区文旅局

住建局、综合执法局

13

持续开展迎春嘉年华、消夏啤酒节、金秋阖家欢、冰雪温暖季全季嘉年华系列活动，创新多种业态融合发展的“夜经济”模式，增强铁西活力。

区市场监管局
  区商务局
  区文旅局

住建局、综合执法局

三

坚持对外开放，切实增强高质量发展后劲和支撑（14项）

14

深入研究国家振兴东北的产业方向和政策导向，认真谋划、储备、实施一批推动经济社会高质量发展的优质项目。

区商务局、铁西经开区

发改局、自然资源局二分局

15

围绕“强链、补链、延链”，依托我区在籍企业，开展产业链招商。

区商务局、铁西经开区

发改局

16

围绕引进总部经济和盘活闲置楼宇，开展全员招商。围绕京津冀、粤港澳、长三角三大世界级创新平台和增长极，开展专业招商。

区商务局、铁西经开区

发改局、营商局

17

围绕南京建邺优质招商资源，依托园区创融发展有限公司，开展社会化招商。

铁西经开区
  区商务局

发改局、统计局

18

面向“一带一路”国家和“东北亚经济圈”，加大“走出去、请进来”力度。

区商务局、铁西经开区

发改局

19

全力促进宠物文化产业园等10个亿元以上项目签约落地。

区商务局、铁西经开区

发改局、农业农村局、自然资源局二分局

20

推进对外开放，加强中韩企业交流合作互访。

区商务局、铁西经开区

发改局、营商局

21

积极组织企业参加上海进博会等重要展会。

区商务局、铁西经开区

区委办、政府办

22

支持绿苹果、丰德耐磨等企业扩大出口，鼓励创鑫环保等企业融入“一带一路”沿线国家建设。

区商务局

发改局、营商局

23

按照“项目管家”包保服务模式，实施全流程服务，力促玉晶玻璃等10个亿元以上项目尽早开工，确保紫竹集团总部大厦等12个重点续建项目复工建设。

区发改局

铁西经开区、商务局、教育局、住建局、环保局、文体局、自然资源二分局

24

着力拓展项目承载空间。加大土地整理力度，做好大轧、永乐公园南、万贯东3个片区征收工作，完成与粮食集团土地置换，全年力争实现30万平方米土地净地。

区发改局

财政局、商务局、土地利用办、自然资源二分局、住建局

25

把盘活“三闲一烂”作为招商引资上项目的第二战场，完善闲置资源信息库，采取嫁接盘活、项目合作、腾笼换鸟等方式，加大盘活力度，重点推进商务大厦盘活项目落地开工。

区发改局

铁西经开区、商务局、住建局、城市建设发展服务中心

26

加强与南京建邺区交流会商，在园区共建、产业对接、项目合作和干部交流方面，建立健全合作机制，全面拉开合作框架。坚持优势互补、合作发展、利益共享原则，充分挖掘两地政策资源优势，推进建邺金鱼嘴基金街区鞍山工作站入驻我区金融服务中心。

铁西经开区

发改局、统计局

27

建立铁西建邺飞地经济园，力争3年内达到30万平方米的园区规模，初步形成体制灵活、管理先进、协同高效的飞地经济园区。

铁西经开区

发改局、自然资源局二分局

四

持续深化改革，不断增强经济发展内生动力（11项）

28

全方位落实优化营商环境条例，深化“放管服”改革，落实“负面清单+非违规不干预”制度要求，努力构建亲清新型政商关系。

区营商局

铁西经开区、市场局、住建局 、文体局、商务局 、发改局、各街道办事处

29

借鉴世行标准和先进地区典型经验，着力构建规范有序、多层次联动的政务服务新格局，确保实现“一网、一门、一次”。强化事中事后监管，加快实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

区营商局

区委宣传部、铁西经开区、应急局、民政局、农业农村局、卫健局、综合执法局、市场局、人社局、教育局、商务局、自然资源局二分局、发改局、卫健局、环境资源局公安铁西分局、税务局、文旅局、住建局、消防大队、残联等

30

深入开展“办事难”专项整治，全力打造重商、亲商、安商的浓厚氛围。

区营商局

铁西经开区、市场局、商务局、发改局、教育局、人社局、住建局、各街道办事处

31

稳步推进国资国企改革。按照有效制衡、灵活高效的原则，整合繁荣置业等8家国有企业，推动万家置业建立现代企业制度。

区财政局

劳动就业和社会保障事业服务中心

32

推进财税体制改革，一企一策抓好服务，促进企业强基增效。

区财政局

税务局

33

深入推进园区体制机制创新。做实“管委会+公司”运行机制，完成“大规划、大环评”和50万平方米土地调规。

铁西经开区

自然资源局二分局、环境资源局

34

依托创融发展有限公司，创新开展招商引资、土地整理、基础设施建设和资本运营等工作，积极探索引进社会资本合作办园发展模式。

铁西经开区

35

认真落实加快民营企业发展的若干政策和措施。

区发改局

铁西经开区、科技局、财政局、税务局、营商局、人社局、市场局、商务局、公安分局、司法局、自然资源二分局、环境资源局、应急局

36

加强政策辅导，通过聘请专家讲座、组织高校培训等方式，大力开展企业家培训。强化信息服务，充分发挥“惠亿企”服务平台作用，依托“创客咖啡”“星期天工程师”等载体，实现技术、人才、产能共享。

铁西经开区

科技局、发改局

37

实施金融助力，建立常态化政银企对接机制，畅通金融机构与民营企业供求信息渠道，着力破解民营企业融资难融资贵问题。

区发改局

铁西经开区、商务局

38

支持企业改革重组，重点推进华芳纺织引进韩国资本进行战略合作、华荣重工破产重整。

区发改局

铁西经开区、营商局、商务局、财政局

五

强化底线思维，坚决打好三大攻坚战（6项）

39

防范化解重大风险。严格执行预算管理，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，全力保工资、保运转、保基本民生。

区财政局

40

积极筹措资金，加大中小企业账款清偿力度，努力化解政府存量债务。严控政府投资类项目，坚决遏制债务增量。

区财政局

发改局

41

积极防控金融风险，加强对重点行业、重点领域的排查分析和监控预警，严厉打击非法集资等各类金融违法行为。

区发改局

商务局、铁西经开区、公安铁西分局、市场监督管理局、各街道办事处

42

全面巩固脱贫成果。做好扶贫对象动态管理工作，围绕持续稳定增收，统筹推进产业带动与政府兜底保障，对脱贫人口持续跟踪，防止出现反弹返贫现象。建立长效机制，加大对贫困边缘户的扶持力度。

区农业农村局

民政局、永发街道办事处

43

扎实开展污染防治。全面巩固中央环保督察反馈问题整治成果，打好蓝天、碧水、净土保卫战。做好节能减排降碳工作，全面清理整治“散乱污”企业，完成天长化工达标改造，改善大气环境质量。

区生态环境局

铁西经开区、区环委会成员单位

44

进一步落实河长制，持续加强河道综合整治，推进运粮河生态环境综合治理PPP工程，积极争取杨柳河清淤工程项目，加快畜禽禁养区养殖户搬迁，确保我区省控断面稳定达标。

区农业农村局

住建局、区生态环境局、永发街道办事处

六

统筹城乡规划发展，推进建设管理现代化（13项）

45

高标准完成《铁西区国土空间总体规划》

自然资源局二分局

铁西经开区、农业农村局、发改局、商务局、财政局、人社局、教育局、文体局、卫健局、市场监督管理局、住建局、统计局、环境资源局、消防大队、公安铁西分局、各街道办事处

46

完成“十四五”规划编制

区发改局

工业园区、区直各部门、各街道办事处

47

完成全区92.3万平方米土地的规划调整。

自然资源局二分局

铁西经开区、农业农村局、发改局、商务局

48

积极争取国家和省市政策资金支持，实施总投资8100万元27万平方米的共和老旧小区改造工程，打造全省旧区改造标杆示范小区。

区住建局

财政局、审计局、发改局、万家置业有限公司、共和街道办事处

49

力争年底前全部完成老工业区搬迁改造项目。

区住建局

财政局、审计局、相关街道办事处

50

加大园区基础设施投入，积极争取市政府实施建设大道、高新大道排水和续建工程，完成果园街、创业街、双台路等破损道路修整。

铁西经开区

住建局

51

新建4座垃圾中转站

区住建局

财政局、审计局、相关街道办事处、城市发展服务中心、

52

完善高铁西站广场服务设施

区住建局

财政局、审计局、城市发展服务中心、投资创业服务中心

53

修缮永乐公园周边大庆路等4条道路

区住建局

财政局、审计局、城市发展服务中心

54

建成永乐公园2万平方米休闲广场。

区住建局

财政局、审计局、城市发展服务中心

55

完善和推广“街长制”，制定《铁西区残土管理实施意见》等管理制度，提高规范化管理水平。

区住建局

综合执法局、铁西公安分局、城市发展服务中心、相关街道办事处

56

持续巩固扩大国家卫生城市、文明城市创建成果，重点整治道路交通、占道经营、残土排放、私搭乱建等群众普遍反映的焦点难点问题。深入推进垃圾分类工作，扩大宣传和试点范围。

区创城办、区住建局、卫健局、区综合执法局

政府相关部门、各街道办事处、城市发展服务中心、生态环境局、铁西公安分局交警大队、万家置业有限公司

57

健全网格管理体系，做实市政设施权属确权，将网格管理的触角延伸到城市管理的各个领域，着力提升精细化管理水平。

区住建局

综合执法局、城市发展服务中心、各街道办事处

七

坚持改善和保障民生，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感（21项）

58

全力推进乡村振兴。完成农村集体产权制度等各项改革，发展壮大农村集体经济，全力推进乡村振兴规划落实见效。

区农业农村局

卫健局、文旅局、住建局、生态环境局、自然资源局二分局、永发街道办事处

59

聚焦“形象提升、体系完善、乡风改善”，全面整治农村环境。加强农村垃圾管理，完善户集、村收、统一清运的运行体系。

区农业农村局

卫健局、住建局、生态环境局、永发街道办事处

60

深入推进人居环境治理，努力打造人居环境2个示范村5个先进村。

区农业农村局

卫健局、住建局、生态环境局、永发街道办事处

61

积极争取上级专项资金，整村推进沟家寨“厕所革命”示范村建设。

区农业农村局

卫健局、住建局、生态环境局、永发街道办事处

62

实施农村饮用水安全工程，稳步解决村屯饮用水安全问题。

区农业农村局

发改局、财政局、永发街道办事处

63

优化公共服务供给。最大限度保障就业。建立和完善区、街、社区三级就业服务网络，重点抓好高校毕业生、零就业家庭、退役军人等群体就业，确保零就业家庭动态清零。

区人社局

组织部、铁西经开区、财政局、劳社中心、退役军人事务局、各街道办事处

64

坚持优先发展教育事业。完成宝居等3所公办幼儿园建设，新增公办学位910个，学前教育普惠率达到80%。

区教育局

区委编办、财政局、发改局、住建局、自然资源局二分局

65

完成铁西实验学校建设和北地号小学校舍改造。坚持集团化办学，联合三中打造“鞍山西部教育联盟”，促进我区教育向优质均衡迈进。

区教育局

发改局、财政局、住建局、繁荣置业有限公司

66

抓好最低生活保障等各项民生工作，探索建立解决相对贫困的长效机制，保障群众基本生活。培育发展健康养老产业，建设区域性养老服务中心1个、社区养老服务站7个、新增社会养老机构2家。

区民政局

财政局、卫健局、各街道办事处

67

深入实施文化惠民工程，确保市民文化活动中心和全民健身中心建成使用。

区文旅局

发改局、财政局、自然资源局二分局、生态环境局、消防大队

68

完善医联体运作模式，加强家庭医生签约服务。

区卫健局

医保局、各街道办事处

69

贯彻落实城乡统筹的医疗保障政策，实现医疗救助全覆盖。

区医保局

财政局、民政局、市场局、卫健局、扶贫办、劳社中心

70

加强退役军人优抚安置、双拥共建等工作。

区退役军人服务局

区委组织部、区编委办、人社局、各街道办事处、双拥工作成员单位             

71

力争全面完成历史遗留的已售商品房不动产证办理工作。

区住建局

法制办、城市发展服务中心、相关街道办事处

72

贯彻落实《鞍山市群众诉求办理条例》，立足“办全、办快、办好”群众诉求，创新开展8890政务便民服务。

区政府办

铁西经开区、政府各部门、各事业服务中心、各街道办事处

73

纵深推进扫黑除恶专项斗争。

公安铁西分局

扫黑办、全区扫黑除恶成员单位

74

学习践行新时代“枫桥经验”，以自治“消解矛盾”，以法治“定分止争”，   加大信访“三户一访”化解工作力度，全力打造无信访社区，着力构建上下联动、共建共享的社会治理新格局。

区信访局

区信访联席会议成员单位

75

推广“红色物业”和老旧小区保障性物业管理。

区住建局

各街道办事处、万家置业有限公司

76

做好第七次全国人口普查工作。

区统计局

区委宣传部、区委统战部、发改局、财政局、住建局、卫健局、政府办、教育局、民政局、人社局、农业农村局、商务局、市场监督管理局、公安铁西分局、消防大队、自然资源二分局、人武部、各街道办事处

77

深入开展“七五”普法。

区司法局

全区各普法责任部门

78

严格落实安全生产责任制，强化重点行业领域隐患排查治理，统筹推进应急管理、防汛抗旱、减灾救灾等工作，坚决遏制生产安全事故发生，打造平安和谐的社会环境。

区应急局

区安委会成员单位

八

坚持党的全面领导，构建职责明确、依法行政的政府治理体系（8项）

79

加强政府系统党的建设。巩固和扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面推进政府系统党的政治、思想、组织、作风、纪律建设。

区政府办

铁西经开区、政府各部门、各事业服务中心、各街道办事处

80

严格按照法定权限和法定程序行使权力，依法接受人大的法律监督，自觉接受政协的民主监督，主动接受社会的舆论监督。

区政府办

铁西经开区、政府各部门、各事业服务中心、各街道办事处

81

认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，坚决反对和整治形式主义、官僚主义问题，筑牢思想防线，始终做到忠诚、干净、担当。

区政府办

铁西经开区、政府各部门、各事业服务中心、各街道办事处

82

切实推进政府行政效能提升。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，增强制度意识，加强政府系统制度建设，努力提高行政效能和基层治理能力，加快推进政府系统治理体系和治理能力现代化。

区政府办

铁西经开区、政府各部门、各事业服务中心、各街道办事处

83

修订完善《区政府工作规则》等一批制度规定，实现政府管理规范运行。

区政府办

铁西经开区、政府各部门、各事业服务中心、各街道办事处

84

以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为载体，构建权责明晰、运转高效、衔接严密的工作运转体系。

区政府办

铁西经开区、政府各部门、各事业服务中心、各街道办事处

85

加强干部培训，采取领导干部党校轮训、高校培训，年轻干部对标学习等方式，进一步增强工作本领。

区政府办

铁西经开区、政府各部门、各事业服务中心、各街道办事处

86

牢固树立实干干实的工作导向，鼓励大胆作为，营造干事创业的浓厚氛围，确保中央、省、市和区委的各项决策部署落到实处。

区政府办

铁西经开区、政府各部门、各事业服务中心、各街道办事处