一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的一系列重要讲话和指示批示精神，全面落实中央和省、市、区委经济工作会议精神，围绕“两翼一体化”经济发展战略，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战，聚焦事关长远发展的重点问题、制约转型升级的难点问题和人民群众反映最强烈的突出问题，坚持干字当头、实字为先、效字以求，以“言必行、行必果、干必成”的决心，着力促进机关作风大转变、重点工作大突破、经济发展大提质，不断增强发展新动能、厚植发展新优势、开辟发展新境界，确保完成2020年全区改革发展的重点任务和年初确定的工作目标，为加快实现铁西全面振兴、全方位振兴打下坚实基础。

　　二、主要任务

　　全面落实市委工作法，实施点对点跟进、实打实解难、面对面服务，确保抓一项成一项、干一件成一件。重点抓实抓好八个方面工作，总计86项。　　

（一）经济社会发展主要目标（4项）。以提高经济发展质量和效益为前提，围绕重要指标、重点任务和重大项目，实施精细化闭环管理，建立工作台账，列出任务清单，制定落实举措，设定序时节点和完成标准，以钉钉子精神一以贯之抓落实，确保全年目标任务保质保量如期完成。

（二）全力调结构稳增长（9项）。围绕市委市政府“两翼一体化”经济发展战略和深化活力城市建设工作部署，继续推进传统产业改造升级、发展壮大高新技术产业、加快“四产融合”一体化发展。

（三）坚持对外开放，切实增强高质量发展后劲和支撑（14项）。落实市委市政府关于招商引资和项目建设工作要求，全力打好项目建设攻坚战，牢固树立一盘棋思想，打好产业链招商、全员招商、专业招商、社会化招商“组合拳”。全面抓紧抓实扩大有效投资，以咬定青山不放松的韧劲主动对接、精准衔接，加快项目前期工作、落地建设、竣工投产，全面提高项目建设效率和投资效益，确保早落地、早建成、早投产、早见效，充分发挥有效投资的拉动作用和引擎作用，走出一条跨越发展、创新发展、优质发展的新路子。

（四）持续深化改革，不断增强经济发展内生动力（11项）。全方位落实优化营商环境条例，深化“放管服”改革，落实“负面清单+非违规不干预”制度要求，努力构建亲清新型政商关系。稳步推进国资国企改革。按照有效制衡、灵活高效的原则，整合繁荣置业等8家国有企业，推动万家置业建立现代企业制度。深入推进园区体制机制创新。做实“管委会+公司”运行机制。

（五）强化底线思维，坚决打好三大攻坚战（6项）。严格执行预算管理，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，全力保工资、保运转、保基本民生。做好扶贫对象动态管理工作，建立长效机制，加大对贫困边缘户的扶持力度。全面巩固中央环保督察反馈问题整治成果，打好蓝天、碧水、净土保卫战。

（六）统筹城乡规划发展，推进建设管理现代化（13项）。谋深、谋远、谋实铁西未来发展方向、实现路径，坚持超前谋划、超前布局，高标准完成《铁西区国土空间总体规划》和“十四五”规划编制。提高城市建设水平。完成老工业区搬迁、老旧小区改造项目；加大园区基础设施投入；推进永乐公园改造。提升城市管理能力，着力提升精细化管理水平。

（七）坚持改善和保障民生，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感（21项）。围绕重大民生工程建设，落实以人民为中心的发展思想，积极回应人民群众诉求、满足人民群众需求，按照“规划一张图、建设一盘棋、管理一体化”的要求，对症下药、精准施策，加大推进力度，加快建设进度，推动重点民生工程建设提标提效、提速提质，增强人民群众获得感幸福感安全感。

（八）坚持党的全面领导，构建职责明确、依法行政的政府治理体系（8项）。巩固和扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面推进政府系统党的政治、思想、组织、作风、纪律建设。增强制度意识，加强政府系统制度建设，努力提高行政效能和基层治理能力，加快推进政府系统治理体系和治理能力现代化。

　　三、实施步骤

　　（一）搞好动员部署。2月初，召开动员大会，进行全面部署。各部门要针对每项任务制定具体实施方案，及时动员部署，进一步统一思想，明确任务，要建立统筹协调抓落实机制，把抓落实摆在首要位置，主要负责同志负总责，分管同志负直接责任，要亲自部署、亲自抓落实，一级抓一级，层层抓落实，有力有序有效开展抓落实专项行动。

　　（二）强力推进落实。按照项目任务分工，要沉入一线、走入现场，开展蹲点调研，制定各自抓落实的具体计划，明确进度要求，排列问题清单，落实责任，精准发力同推进，扑下身子抓落实；各级领导要结合各自工作职责，主动担当作为，牵头单位要真正起到牵头抓总的作用，责任单位要各司其职、各负其责，要通力合作，拧成一股绳，形成合力抓落实，做到不达目的不罢休、不见成效不收兵。

　　（三）考核总结提高。12月底，对抓落实专项行动开展情况进行总结考核，坚持把抓落实与建章立制结合起来，坚持把抓落实与绩效考核结合起来，形成抓落实的长效机制。强化结果导向，根据各部门承担目标任务的月度、季度、半年、年度序时节点任务完成情况对标考核标准，将考核结果拉开档次，考出压力，考出成绩，考出效益。对未完成的项目任务，及时查找问题，立即整改，巩固工作成效，激励先进、鞭策后进。

　　四、保障措施

　　（一）加强领导，高度重视。《政府工作报告》是2020年全区政府工作的总纲领，各部门务必把抓好政府报告目标任务落实作为首要任务，牢固树立“四个意识”，加强领导，落实责任，强化使命感和担当意识，以提升执行力为抓手，创新工作方法，改进工作作风，提高工作效率，不折不扣抓好落实。

（二）细化任务，明确责任。各牵头单位要对照“任务分解表”，按照“工作项目化、项目目标化、目标数据化、考核时间化”的要求，进一步细化目标任务，制定具体工作方案，明确任务书、时间表、路线图，建立“一项任务、一名领导、一个团队、一张图表、一抓到底”的工作机制，确保干一件成一件，做一桩成一桩。

（三）统筹协调，强力推进。牵头单位要发挥好牵头抓总作用，加强统筹协调，定期调度。各责任单位要按照职能职责主动认领任务，密切配合、及时上报工作进展情况，确保工作按计划推进。

（四）强化督查，确保进度。各部门要严格按照工作要求，强化督促检查，确保实施进度。区委区政府督查室将按照“一月一调度、一季一通报、半年一督查、年终结总账”的要求，统筹协调，督查督办，通报情况，促成各项工作顺利推进，确保年度目标任务全面接时完成，向全区人民交一份满意的答卷。